不懈探尋以最佳姿態(tài)奮力前行(執(zhí)政能力)

　　親歷

　　□湖南省省長　周強(qiáng)

　　極不平凡的2008年，注定被歷史銘記。

　　年初不期而至的雨雪冰凍災(zāi)害，給湖南帶來前所未有的困難和考驗，盡管省里已制訂多達(dá)100多個各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，卻沒有應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)案。非常時刻，中央領(lǐng)導(dǎo)集體全局在胸運(yùn)籌帷幄，沉著冷靜科學(xué)決策，深入一線靠前指揮，給我們戰(zhàn)勝冰災(zāi)的巨大信心和力量。

　　回眸與冰雪艱難搏斗的那20多個日夜，有太多刻骨銘心的記憶。我們?nèi)f眾一心、眾志成城，打了一場“大救援、大分流、大除冰”的漂亮攻堅戰(zhàn)，但也為此付出了巨大的代價：16位電力職工為搶修電網(wǎng)英勇獻(xiàn)身，全省直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)680億元，首季GDP增幅跌至全國倒數(shù)之列。

　　抗冰救災(zāi)，讓我們湖南省委、省政府一班人冷靜反思。對可能出現(xiàn)的各種意想不到的突發(fā)情況，從此有了一份更加審慎清醒的認(rèn)識；對駕馭和應(yīng)對各種復(fù)雜局面，也增添了一份寶貴的經(jīng)驗和能力。同時，開局不利也給了我們一個“高位調(diào)整”的機(jī)會，使我們更加著力于基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，更加致力于新型工業(yè)化和節(jié)能減排，更加自覺擔(dān)當(dāng)“富民強(qiáng)省”的莊嚴(yán)承諾。

　　此后，我們迎難而上，埋頭苦干。上半年，我們抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，搶占先機(jī)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，新開工18條高速公路、5條鐵路，果斷啟動一大批重大民生工程；下半年，我們及時就防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落作出安排，對可能出現(xiàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題提早研究應(yīng)對，并迅速推出擴(kuò)大內(nèi)需多項舉措。

　　正因為省委、省政府變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，從省情出發(fā)創(chuàng)造性地貫徹落實中央一系列決策部署，大災(zāi)之年湖南經(jīng)濟(jì)低開高走，逆勢而上，表現(xiàn)好于預(yù)期。1至11月，全省GDP首次突破1萬億元大關(guān)，增速達(dá)12.8%。這份“成績單”來之不易，說明只要我們堅定信心，咬定目標(biāo)，踏實工作，就沒有克服不了的困難，也沒有解決不了的問題。

　　要激發(fā)廣大干部群眾奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，必須營造干事創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。《湖南省行政程序規(guī)定》的頒布實施，即是我們嘗試通過轉(zhuǎn)變政府職能，并以行政方式的“自我革命”，從規(guī)則、制度層面，一步一步往前推進(jìn)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。有人說我們抓住了改革、發(fā)展的“牛鼻子”，但我們清楚知易行難，制度建設(shè)之路還很長，不可能畢其功于一役。

　　在日前召開的湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委書記張春賢說，經(jīng)濟(jì)的波動調(diào)整期，蘊(yùn)含著科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的良好機(jī)遇。這意味著我們必須要有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和對新情況、新問題的敏銳觀察判斷能力。唯有如此，才有可能見事早、判斷準(zhǔn)、行動快，才有可能在新一輪發(fā)展中占據(jù)主動地位。

　　新的一年即將來臨，面對諸多困難與挑戰(zhàn)以及種種不確定因素，需要我們始終保持清醒頭腦，不懈努力校正航向，以保持前行的最佳姿態(tài)。這是我們執(zhí)政為民的應(yīng)有追求，也是我們對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)的根本要求。

　　本報記者　賀廣華整理

　　點評

　　□中央黨校黨建教研部主任　王長江

　　應(yīng)對危機(jī)能力，是衡量執(zhí)政能力的重要指標(biāo)。2008年，在種種挑戰(zhàn)和考驗面前，黨和政府的應(yīng)急管理能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、參與國際事務(wù)的能力進(jìn)一步得到砥礪。抗擊汶川大地震，及時通暢的信息披露、尊重科學(xué)的救援安置、法治先行的災(zāi)后重建、生命至上的國家信念、以人為本的制度創(chuàng)新，讓執(zhí)政為民的理念在實踐中得到了升華。成功舉辦北京奧運(yùn)會，共同抵御國際金融危機(jī)，展示著一個負(fù)責(zé)任的大黨與大國的成熟堅定。

　　2009年，將會是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，同時也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。要看到黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、與生俱來的，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，對繼續(xù)深化改革開放、實現(xiàn)又好又快發(fā)展意義重大。只有始終保持強(qiáng)烈的憂患意識和危機(jī)感，深刻把握執(zhí)政規(guī)律，進(jìn)一步擴(kuò)大人民群眾的民主參與，大力加強(qiáng)法治建設(shè)，提高體制機(jī)制建設(shè)的水平，才能使黨的執(zhí)政能力向更高的層次邁進(jìn)。