昨日，懷柔區第三屆人代會第三次會議閉幕。在表決通過的政府工作報告中，提出加快新農村建設，明年適時啟動湯河口、楊宋等鎮宅基地換房試點。報告提出，通過置換方式盤活存量建設用地，促進農村產業發展和城市化。

　　由于宅基地換房試點尚未啟動，具體政策正在擬訂，懷柔區相關部門負責人表示，尚不便透露詳情。而在此前，楊宋鎮已調研天津市東麗區的宅基地試點。不過記者昨日從已開始探索宅基地換房的楊宋鎮北年豐村了解到，不會照搬“天津模式”。

　　懷柔區長池維生表示，目前只是積極探索，之前市人大常委會已討論過。要保證依法按程序取得建設用地，這需要個過程，要確保發證后再流轉。比如你有一畝地，得先把經營承包權確定下來，發證，然后才能上市，政府搭建平臺進行交易。承包權進入市場目前只是一個小合同，依照法律還是得有一個證。

　　- 記者探訪

　　村民盼住樓 擔心“費用高”

　　宅基地換房有喜有憂

　　昨日下午，北年豐村的村務公開欄上，公示著今年10月31日經規劃部門審批的村規劃圖，以及土地利用現狀圖。規劃圖中代表居住用地的黃色，比現狀圖減少一半。

　　“一直說要蓋樓，但怎么蓋不清楚。”63歲的村民李懷正說，前年村里就開始商議搬進樓房，當時九成以上村民同意。記者昨日隨機采訪的十余位村民中，大多數對宅基地換房表示認同。

　　但也有人表示擔憂。村民穆振生雖盼望住進樓房，他懷疑能否交得起物業費、水電氣費等。另一位村民康先生則擔心，搬進樓房后自己的宅基地變成集體房產。

　　北年豐村已探索兩年

　　北年豐村書記穆啟然表示，村里的宅基地換房已探索兩年，目前仍在運作中。“當初是為了省出點地。”穆啟然說，村里土地稀缺，產業發展受到制約，但村民的宅基地并未完全得到利用。“有的在城里買了房，村里宅基地閑置。”

　　穆啟然說，村民如能搬進樓，節約的土地可以變為村里的建設用地，開發建廠。他表示，村里準備引進外資，目前對村莊進行規劃的是一家房地產公司，他們也會在開發過程中受益。

　　“住平房每年過冬燃煤至少需2000元，而暖氣費以16元/平米計算，100平米的房子只需1600元。”穆啟然希望村民能打消擔憂，屆時物業、衛生、保安等崗位，也可安置村民就業。但關于產權問題，穆啟然沒有給出答案。

　　“不動一點耕地”

　　穆啟然說，宅基地換房北京還未試點，但他們不會照般“天津模式”。“天津模式”是實現耕地占補平衡，總量不減，質量不降。而他們打算先在空閑地建房，逐步騰退宅基地，不動一點耕地。 （本報記者 張太凌）

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　　懷柔新開51條公交線

　　30萬人享受“村村通”，可刷“一卡通”

　　昨日10時30分，，懷柔區人代會閉幕前，51條“9”字頭公交線同時開通運營，全區284個行政村的30萬人口可刷“一卡通”出行。

　　兩元起價刷卡打折

　　“我們用接力的方式來運送乘客。”懷柔區交通局局長苗俊存介紹，懷柔區此次把山區、平原和城區三個獨立客運網絡結合運營。據介紹，由城區、平原前往山區的乘客，可在中轉站換乘，線路最遠可達北京最北部的上帽山村。

　　據悉，51條線路全部由八方達懷柔分公司負責運營。該公司經理敖寶國介紹，新開通線路票價實現城鄉公交同策同價，暫定為2元起價，刷卡學生2折、其他人員4折。

　　小公共退出政府補償

　　據介紹，51條客運線路還包括4條通往昌平、延慶、平谷和通州的跨區縣線路，它們將替代原來4家私營客運公司運營的27條線路，八方達公司為此投資6000萬元，新購置100輛新型公交車，對原有其他客運公司則鼓勵退出。

　　記者了解到，目前這種政府和國企公司合作的方式，在北京遠郊區縣還是首次。該方式在延慶、平谷也正在逐步推廣。

　　懷柔區交通局主管客運的副局長曹曉杰介紹，原有客運公司提出申請同意退出市場的，懷柔區補償；不同意退出市場的，可在4年的行政許可期滿后自動退出。

　　昨日懷柔南大街等地，還有“小公共”招攬乘客，這些面包車用紙版寫著線路號，插在擋風玻璃上，車廂里放著板凳當座位。對于新開通的“大公交”，“小公共”的車主們認為自己仍有快速、候車方便等優勢。

　　- 名詞解釋

　　“天津模式”

　　農民自愿以其宅基地，按照規定的置換標準，換取小城鎮內的一套住宅。原村莊建設用地進行復耕，而節約下來的土地整合后再“招”、“拍”、“掛”出售，用土地收益彌補小城鎮建設資金缺口。(記者張太凌)