12月26日下午，由“武漢”號(hào)、“海口”號(hào)和“微山湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦組成的中國海軍艦艇編隊(duì)，從海南三亞啟航，赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。 中新社發(fā) 王辛莉 攝

　　中國海軍艦隊(duì)即將赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，交通運(yùn)輸部將從明年1月6日起接受我國船舶護(hù)航申請(qǐng)。交通運(yùn)輸部國際合作司司長局成志26日接受記者采訪時(shí)表示，交通運(yùn)輸部協(xié)同配合海軍護(hù)航，對(duì)中國船舶和船員實(shí)施最有效的保護(hù)。

　　成立護(hù)航行動(dòng)指揮中心

　　據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，今年以來，索馬里海盜格外猖獗，截至目前，在索馬里海域共發(fā)生了102起襲擊商船事件，共有40艘船舶被劫持。其中有26艘獲釋，幾乎都是通過支付贖金的方式解決的。

　　“由于索馬里海盜的猖獗活動(dòng)，許多航運(yùn)公司被迫放棄該航線，轉(zhuǎn)而繞道好望角。目前各國貨輪每次穿越亞丁灣所要繳納的保費(fèi)額已經(jīng)從幾百美元激增到了兩萬美元以上。由此造成運(yùn)輸成本大幅增加。”交通運(yùn)輸部水運(yùn)司副司長張守國告訴記者。

　　局成志說，索馬里海域海盜武裝劫船問題引起了國際社會(huì)的高度關(guān)注，已有北約11個(gè)國家和其他6個(gè)國家派遣海軍軍艦進(jìn)入索馬里地區(qū)護(hù)航并打擊海盜行為。歐盟理事會(huì)也將實(shí)施“阿塔蘭塔”行動(dòng)，保護(hù)世界糧食計(jì)劃署以及在索馬里沿海航行的易受攻擊船舶。

　　中國政府對(duì)此也高度重視。12月20日，中國政府根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)有關(guān)決議并參照有關(guān)國家的做法，決定派軍艦赴亞丁灣、索馬里海域?qū)嵤┳o(hù)航。交通運(yùn)輸部黨組隨即作出部署，成立了由交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)工作組；同時(shí)成立交通運(yùn)輸部護(hù)航行動(dòng)指揮中心，協(xié)同、配合海軍指揮部做好相關(guān)工作。

　　隨時(shí)跟蹤進(jìn)出危險(xiǎn)水域船舶

　　有效的船舶通信是海上航行安全、護(hù)航編隊(duì)安全和遇險(xiǎn)報(bào)警的重要保障。交通運(yùn)輸部海上搜救中心總值班室主任翟久剛表示，該中心已安裝了船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，可隨時(shí)跟蹤進(jìn)入亞丁灣、索馬里海域的船舶信息。

　　為了確保船舶航行于亞丁灣和索馬里海域時(shí)的通信暢通，交通運(yùn)輸部要求船舶建立、完善遭海盜襲擾情況下保持通信通暢的應(yīng)急預(yù)案，明確船舶工作人員的通信職責(zé)。加強(qiáng)船舶電臺(tái)的管理、通信值班和設(shè)備維護(hù)工作，確保在遇險(xiǎn)緊急情況下，能及時(shí)、正確地發(fā)出遇險(xiǎn)信息，保證遇險(xiǎn)通信的暢通。

　　“船舶在進(jìn)入和離開該區(qū)域時(shí)與北京海事衛(wèi)星地面站各進(jìn)行一次通信聯(lián)絡(luò)，海上搜救中心即可掌握船舶在該海域的數(shù)量及位置。另外，船舶的海事衛(wèi)星設(shè)備鎖定北京海事衛(wèi)星地面站后，遇險(xiǎn)報(bào)警信號(hào)將以最快的速度直接通過交通運(yùn)輸部交通通信中心轉(zhuǎn)至部海上搜救中心。”翟久剛告訴記者。

　　如何申請(qǐng)海軍軍艦護(hù)航？

　　交通運(yùn)輸部海事局常務(wù)副局長劉功臣告訴記者，自明年1月6日起，進(jìn)入亞丁灣和索馬里海域的中國籍和中資外國籍船舶，均可自愿提出護(hù)航請(qǐng)求。

　　船舶如何申請(qǐng)我海軍軍艦護(hù)航？劉功臣說，中國內(nèi)地船公司請(qǐng)求護(hù)航，應(yīng)向中國船東協(xié)會(huì)提交請(qǐng)求護(hù)航所需要的船舶靜態(tài)信息與動(dòng)態(tài)信息，中國船東協(xié)會(huì)每天將申請(qǐng)材料匯總統(tǒng)一報(bào)送交通運(yùn)輸部。護(hù)航編隊(duì)確定后，交通運(yùn)輸部將通過適當(dāng)?shù)那�道通知有關(guān)方面，包括船舶和船公司。此外，香港和臺(tái)灣的船舶申請(qǐng)護(hù)航的有關(guān)事宜也在協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備中。

　　劉功臣提醒接受護(hù)航的船舶，要認(rèn)真檢查自身通信、航行設(shè)備的正常工作狀態(tài)，特別是AIS設(shè)備信息的正確性，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮船的指令和要求，注意航行安全。

　　“對(duì)于沒有進(jìn)入護(hù)航編隊(duì)的船舶，更需加強(qiáng)警戒和保安措施。一旦遇到襲擊或其他可疑情形，應(yīng)立即啟動(dòng)船舶保安報(bào)警系統(tǒng)，向船公司和交通運(yùn)輸部海上搜救中心報(bào)告，并采取一切手段自救。交通運(yùn)輸部海上搜救中心將會(huì)立即行動(dòng)，協(xié)調(diào)可能的救援力量，為被襲船舶提供幫助。”劉功臣表示。

　　船舶自防自救不可忽視

　　軍艦的護(hù)航并不意味船舶可以在索馬里海域放松警惕。防范、應(yīng)對(duì)海盜襲擾，船舶自身采取的警戒和保安措施也至關(guān)重要。

　　“海盜在對(duì)船舶實(shí)施襲擊、劫持時(shí)，也存在犯罪恐懼心理，只要被襲船舶做好充分準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，加速規(guī)避行駛，加之附近海區(qū)有關(guān)國家海軍力量的震懾，海盜行徑一般不會(huì)輕易得逞。因此，加強(qiáng)船舶防范海盜的自防自救能力也十分重要。”交通運(yùn)輸部公安局局長張玉勝告訴記者。

　　這些自防自救的措施包括，船舶要建立切實(shí)可行的防范海盜工作機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)海盜襲擊突發(fā)事件的準(zhǔn)備；要加強(qiáng)與公司和友鄰船舶的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解航行區(qū)域內(nèi)的海盜活動(dòng)情況，采取有針對(duì)性的防范措施。船舶駛?cè)牒１I活動(dòng)頻繁區(qū)域時(shí)，要充分做好防范海盜的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，從船長、政委到各部門、各船員崗位，都要處于高度戒備狀態(tài)；要加強(qiáng)值班瞭望和巡查力量，發(fā)現(xiàn)可疑船只或異常情況，應(yīng)立即啟動(dòng)防海盜應(yīng)急程序，在確保自身安全的條件下，利用消防水龍、強(qiáng)光照明、太平斧等一切可以利用的設(shè)施物件，千方百計(jì)阻止海盜登船。同時(shí)，緊急啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)警程序，及時(shí)報(bào)警，爭取最短時(shí)間內(nèi)得到外部力量的救援。記者林紅梅