北京市擬規定，適當延長處級以上女性官員的工作年限。但要注意，這在糾正歧視和維護女性權利的同時，也可能造成一種新的歧視和忽視另外一些女性的權利。

　　近日，北京市法制辦就《北京市實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法(修訂草案送審稿)》征求民意。其中，針對男女退休不同齡的狀況，則規定適當延長女性處級以上領導干部和女性高級知識分子的工作年限。(12月3日《新京報》)

　　是否應該延長退休年齡，再次成為社會爭論和關注的焦點。何時退休，對于任何一個社會來說，都是一個大問題，它不僅關系人的價值和尊嚴，而且關系到整個社會的長期發展問題。如果退休過早，那么意味著社會中現有的工作人員需要承受過重的養老負擔，不利于社會發展；如果退休過晚，那么意味著一個人享受人生中最后美好時光的減少，不利于人的尊嚴和價值的體現。

　　這樣，是否應該延長退休年齡？其實需要思考兩個問題，一是延長退休年齡對社會有益嗎？二是延長退休年齡對個人有益嗎？

　　如果社會是一個合作和交換的系統，很顯然我們能從其他人延長退休年齡中獲益。正如，諾貝爾經濟學獎獲得者布坎南所言，我們不僅在經濟上相互依賴，而且在倫理上相互依賴。我們不僅能夠通過與其他人之間的交換和交易而改善自身的福利，而且還能夠通過其他人更加努力的工作而獲得更多。

　　而反對延長退休年齡的人士，一個通常的主張是：如果一些人不退休，年輕人就減少了就業機會。其實，這種觀點是一個封閉社會的觀點，在一個封閉社會，在總體就業數量一定的情況之下，若一些人延時退休，意味著更多的年輕人需要等待。但是，在開放社會，一些人不退休或許會創造更多的價值和機會，這些人不僅不會阻礙社會的就業機會，而且還會為社會提供更多的就業機會。

　　但是，即便延長退休年齡對于社會有益，每個人會選擇主動延長退休年齡嗎？很顯然，是否退休對于不同的人會有不同的價值，有些人發現工作對于自身沒有價值時，將不愿意延長退休年齡，而另一些人認為工作對于自身有價值時，可能會愿意選擇延時退休。這樣看來，是否應該延長退休年齡，應該是一個個人選擇的問題。

　　這樣看來，政府的公共政策應該一個靈活性的政策框架，即讓那些愿意工作的人更多地為社會作出貢獻，讓那些不愿意工作的人選擇按時退休。

　　因此，北京市出臺延長女性處級以上領導干部和女性高級知識分子的工作年限，應該說是一個很好的政策舉措。不過，在糾正歧視和維護女性權利時，可能會忽視另外一些女性的權利。是否規則和政策沒有規定的其他女性，例如科員和科級女性，和小學和中學女性教師，就沒有選擇延長退休年齡的權利呢？

　　由此可見，更為妥當的做法，應該是將所有女性都包含在規則和政策調整的對象之內，允許這些女性自愿選擇，或許這是一種更大和更有意義的政策改進。當然，任何強制都不可能使得每個人努力工作，正確的做法是在實施鼓勵性的政策同時，建立一種延長工作年齡的文化和社會氛圍，這樣，更多的人就會發揮更多的余力為中國的未來作出更大的貢獻。

　　□李文釗(中國人民大學公共管理學院博士)