公安部：銀行卡被盜都應報案

　　央行：研究出臺打擊信用卡套現法律制度

　　克隆鍵盤盜取客戶密碼、境外銀行卡境內刷卡套現、黑客入侵網上盜取資料……銀行卡犯罪正以花樣翻新的方式，讓人“目不暇接”。

　　在今天中國人民銀行、公安部舉行的聯合整治銀行卡違法犯罪專項行動新聞發布會上，公安部經濟犯罪偵查局副局長張濤披露說：“當前銀行卡犯罪呈現職業化、智能化、國際化的趨勢和特點。”

　　“隨著我國銀行卡業的迅猛發展，銀行卡犯罪相對呈現出一種高發的態勢。盡管兩家聯合開展了整治行動，但因種種原因，犯罪分子是不會罷休的，面臨的形勢還十分嚴峻。”張濤說。

　　六個月銀行卡犯罪涉案金額近兩億

　　今年4月1日至9月30日，央行和公安部在全國范圍內，組織開展了聯合整治銀行卡違法犯罪專項行動。據統計，專項行動期間，全國公安機關關于銀行卡犯罪立案3672起，涉案金額1.76億元，破案2388起，抓獲犯罪嫌疑人1420人，挽回經濟損失6161萬余元。

　　張濤披露了目前比較流行的銀行卡犯罪作案手段：在ATM機上實施犯罪、利用網上銀行系統實施犯罪、在互聯網設立虛假金融機構網站騙取客戶銀行卡資料以及涉外銀行卡犯罪等。

　　奧運期間打掉一批銀行卡犯罪團伙

　　近年來，境外銀行卡犯罪團伙在我國實施銀行卡犯罪日益增多，從單純的派人攜帶偽卡潛入境內刷卡購物實施詐騙犯罪，發展成為與境內不法分子勾結，形成制作、販賣、使用偽卡一條龍犯罪。

　　張濤說，為應對上述情況，并結合往屆奧運會期間涉外銀行卡犯罪高發的情況，專項行動對奧運期間打擊和防范涉外銀行卡犯罪工作進行了專項部署，打掉了一批試圖在奧運期間潛入國內實施銀行卡犯罪的境外或境內外勾結的團伙。

　　例如，今年5月，北京市公安機關抓獲兩名使用偽卡在ATM機盜提資金的外籍犯罪嫌疑人，經查，其中一外籍犯罪嫌疑人疑似恐怖組織成員，兩人均受一英國偽卡團伙指派潛入中國實施犯罪。

　　央行：研究出臺打擊信用卡套現法律制度

　　針對當前存在的信用卡違規套現頻發、打擊缺乏法律依據的情況，中國人民銀行支付結算司司長歐陽衛民透露，正研究出臺打擊信用卡套現的法律制度。

　　歐陽衛民說，要加快立法，嚴懲銀行卡犯罪。目前，人民銀行、公安部及中國銀聯正推動和配合最高人民法院和最高人民檢察院出臺懲治信用卡套現及非法中介的司法解釋，為打擊信用卡套現提供刑事執法依據。

　　“要盡快研究對網上支付等新型渠道的銀行卡犯罪案件受理、偵辦的法律定性和量刑操作等司法解釋條款。同時，研究出臺信用卡惡意透支催收程序和催收記錄的法律效力界定，為此類銀行卡案件立案偵辦提供可有效操作的法律準則。”歐陽衛民表示。

　　公安部：無論損失多少都應及時報案

　　針對目前銀行卡犯罪如何立案的問題，張濤表示，群眾如果發現銀行卡被盜后，無論數額多少都應報案。

　　據介紹，公安部和最高人民檢察院在2001年曾經發布過一個規定，檢察院的起訴標準和公安部門的立案標準是5000元。

　　“但是，作為群眾發現銀行卡被盜之后，如果發現是一千塊錢也要報案，也就是說群眾不應以公安機關的立案標準作為報案標準，你受到損失了受到侵害就要報案。”

　　張濤表示，公安機關不能針對一起案件立案，但可匯總多個信息后進行立案。所以，打擊此類銀行卡犯罪，作為受害群眾都應該積極地向公安機關反映情況，公安機關也會進行受理，受理了各種信息之后才確定是否立案。(本報記者 王斗斗)