問題二：基本藥物制度能否治療藥價“高燒”？

　　從轟動全國的“齊二藥”案中，可窺出藥價虛高之一斑。“亮菌甲素注射液”由齊二藥廠以5元出廠價賣出，經過幾次轉手，最后賣給消費者的價格為46.1元。而其中獲利最多的一個環節，是藥品批發商5元從齊二藥廠拿到貨，以33.84元的價格賣出，利潤率達577%。

　　“基本藥物制度”在醫改意見中有很大爭議，其中藥企反應最激烈。為擠干虛高藥價中的“水分”，國家發改委曾連續24次降低藥價，但收效甚微。基本藥物制度出臺，我國制藥行業將面臨重新洗牌，尤其關鍵的是觸及利益的調整。

　　一位網友說：現在廉價藥在醫院根本見不到。傷風感冒等小病過去打針吃藥幾元錢就解決問題，現在動輒一兩百元、三四百元，甚至更高。

　　專家觀點：

　　李玲認為，醫改意見中建立基本藥物制度主要是針對常用藥品生產、流通和使用等環節的全過程管理。這是國際上通行的做法，能夠保證藥物價格的低廉，保障基本藥物的供給。

　　白重恩也認同基本藥物制度的目的是控制成本，但他認為在執行的過程中能不能達到目的還難說。“目前我國的醫療支付體系不是很健全，價格體系不合理，診療費過低，容易造成以藥養醫，增加了患者的看病負擔。”

　　北京大學顧昕教授則建議實行藥品“天花板”定價：用一個最高限價保證藥企適當的利潤空間。現在執行15%藥品加成政策，擁有處方權的醫生偏向于選擇高價藥，廉價經典藥只會越來越沒市場。