破壞土地資源犯罪日益嚴重、環境監管領域瀆職失職犯罪危害巨大。記者今天(11月11日)從最高人民檢察院獲悉，在能源資源和生態環境領域，瀆職失職犯罪呈現五大表現形式。

　　高檢院瀆職侵權檢察廳負責人向記者介紹，能源資源和生態環境領域瀆職犯罪造成損失后果特別嚴重：今年1月至9月，已經造成1467人死亡，154人重傷，16.16306億元巨額經濟損失。今年以來，全國檢察機關深入開展查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪專項行動，效果顯著。1月至9月，全國檢察機關共立案偵查危害能源資源和生態環境領域瀆職犯罪案件2074件2422人，其中重特大案件957件1145人，檢察機關通過辦案挽回經濟損失5997萬元。

　　該負責人透露，從1月至9月的數據來看，這些犯罪主要有五大表現形式：破壞土地資源犯罪日益嚴重，共立案查辦521名國家機關工作人員；嚴重破壞國家林業和森林資源瀆職失職犯罪一直居高不下，共有622人被查辦；瀆職失職犯罪導致安全事故頻發，給國家和人民生命財產安全造成重大損失；環境監管領域瀆職失職犯罪危害巨大，如云南的陽宗海污染案，造成沿湖數十萬群眾飲水困難，此領域檢察機關共立案查處53人；城市規劃管理和交通管理領域犯罪呈多發態勢，城市規劃管理領域立案偵查133人，交通管理立案偵查46人。針對這些案件，目前檢察機關已經提起公訴548件669人，法院開庭審理314件，368人被判決有罪。檢察機關辦案質量進一步提高，在已經宣判的案件中，無一例無罪判決案件。

　　這位負責人分析指出，利益驅動、徇私枉法、瀆職弄權等原因導致能源資源和生態環境領域瀆職犯罪居高不下。他強調，檢察機關將采取多種措施，進一步懲治能源資源和生態環境領域瀆職犯罪，遏制瀆職犯罪高發頻發態勢。一是把深入查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪作為學習實踐科學發展觀具體內容，認真將專項工作深入、扎實開展下去，嚴厲打擊危害能源資源和生態環境瀆職犯罪，堅持從嚴懲治犯罪。二是進一步強化辦案一體化機制，上級檢察機關監督督促下級檢察機關查辦案件，對有困難或者難以查辦的案件，上級檢察機關通過提辦、交辦、督辦、異地辦等方法，排除干擾和阻力，查清犯罪。三是加強與有關部門聯系、配合，尋求支持，同時加強預防工作，把查辦案件與預防工作結合起來，通過查辦一個案件，預防一片犯罪，防止類似案件的發生。四是加強反瀆職侵權法制建設，抓緊研究制定瀆職犯罪大案標準，使檢察機關懲治瀆職犯罪更有針對性，能夠集中力量懲治情節惡劣、危害嚴重、造成重大損失的瀆職犯罪；促進解決當前存在的對瀆職犯罪處理偏輕，免刑、緩刑率高的不利局面，更好地發揮大案標準對瀆職犯罪的震懾和預防效果。(記者王新友)　

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　　能源資源生態環境領域瀆職犯罪呈七大特點

　　———涉及罪名相對比較集中。玩忽職守、濫用職權犯罪比重較大，分別為730件830人，1119件1312人；在重特大案件中，兩類犯罪分別為311件365人，542件646人。

　　———行政執法人員犯罪比重較大，共查處2274人。

　　———危害林業、土地、安全生產和礦產資源的瀆職犯罪突出。在立案查處的案件中涉及森林資源監管領域的662人，土地資源監管領域521人，礦產資源監管領域231人。

　　———大多數案件發生在基層監管部門。從查處的案件看，科以下干部2378人，很多都是基層鄉鎮站所的工作人員。

　　———造成損失后果特別嚴重。已被檢察機關立案偵查的案件共造成1467人死亡，154人重傷，并造成經濟損失16.16306億元。

　　——— 窩案串案高發。有的一起案件可能涉及多個領域、多個行業，有的一個部門涉及多名干部瀆職等職務犯罪。如在近期發生的多起礦難事故中，大都涉及國土部門非法審批、安全監管部門監管不嚴，公安部門對爆炸物管理失控等。在山西襄汾潰壩事故中，涉及瀆職犯罪的就有地方黨政領導、國土資源部門、安全生產部門等多個領域多個部門。目前，在襄汾潰壩事故中，被檢察機關立案偵查的國家機關工作人員達31人；在河北蔚縣瞞報事故案中，檢察機關已經立案偵查27名涉嫌瀆職失職的黨政官員。

　　———瀆職失職犯罪與貪污賄賂犯罪相互交織。檢察機關通過深挖犯罪發現，瀆職失職背后，往往隱藏著利益動因，官員弄權，大都意在撈錢，有些人與不法分子沆瀣一氣，充當違法犯罪的“保護傘”。