中新社北京十月二十三日電 (記者 孫宇挺)十一屆全國人大常委會第五次會議二十三日在北京舉行，會議首次審議了防震減災法修訂草案。

　　中國地震局局長陳建民在作修訂草案有關說明時表示，此次修訂現行防震減災法的思路是：在及時總結防震減災工作經驗的基礎上，對現行防震減災發實施過程中行之有效的法律制度予以完善，對不適應新形勢需要的法律制度予以修改，對當前防震減災工作的成功做法，特別是本次四川汶川抗震救災的成功做法予以制度化，進一步強化地震災害預防體系建設，提高防震減災專業隊伍的服務水平、建設工程的抗震設防水平、政府統一領導防震減災工作的能力，減少地震災害造成的損失。

　　陳建民說，修訂草案在現行防震減災法的基礎上，重點對防震減災規劃、地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援、震后恢復重建等做了修改、完善，新增了地震災后過渡性安置和監督管理等方面的內容。

　　陳建民表示，地震監測預報是防震減災的基礎和首要環節。為了進一步加強地震監測預報工作，修訂草案對地震監測臺網建設、地震觀測環境保護、地震預報統一發布等制度作了修改、完善，并增加了地震烈度速報、震后地震監測和余震判定等方面的規定。

　　對于地震災害預防，陳建民表示，加強建設工程抗震設防的管理，提高建設工程的抗震水平，是提高城鄉防震減災能力的重要措施。為此，修訂草案也做了相應規定。

　　陳建民指出，建立良好的地震應急救援機制，是做好防震減災工作、保證公共安全的重要措施。修訂草案根據突發事件應對法的有關規定，對現行防震減災法規定的地震應急預案制度做了進一步完善，并增加了抗震救災指揮部運行機制、救援力量統一指揮、地震災害緊急救援隊伍建設、國際救援等方面的規定。

　　陳建民指出，修訂草案明確了政府及其有關部門的監督檢查職責，規定任何單位和個人不得侵占、截留、挪用救災資金和物資，進一步強化了財政、審計和監察部門對有關資金、物資以及捐贈款項的監管。

　　現行防震減災法于一九九七年底制定，修訂工作于二00五年啟動。完