被邊緣化的“天吊族”

　　據本刊記者了解，洞庭湖上很多漁民兒女沒有完成九年義務教育，很多家庭幾代人都是文盲或者半文盲。像漁民吳某1992年來到東洞庭湖捕魚，如今他2個子女小學都未畢業就幫助父親下湖捕魚。孩子們與生人交往很少，小小年紀，就幾乎脫離了社會。

　　世代生活在相對封閉的“水寨”，捕撈漁民們通婚范圍較小。一位當地干部告訴本刊記者，一些未能落戶本地的外籍漁民不能取得年齡證明去民政部門辦理結婚登記，只好無證結婚、未到法定年齡結婚生育。所謂“一船文盲、一船超生戶”的說法，大約也因此而來。

　　據洞庭湖區有關部門介紹，由于受戶籍問題限制，東洞庭湖外省籍漁民中僅300名辦理了農村醫保，50%以上的外省漁民沒有享受春禁期間最低生活保障；基層政府送的“拜年紅包”、“低保紅包”，很多極端貧困的漁民也沒有份。如漁民段某因患腦瘤動手術花掉了近7萬元，盡管有些基層干部幫他東奔西走報銷了4000多元的醫藥費，漁政部門還為他捐助了近5000元愛心款并免除一切收費，但老段目前仍負債4萬多元。

　　從2006年開始，國家開始對漁船實施“油補”。在湖南，漁政水產部門負責發放的補貼標準從650元/船增至今年的2700元/船。此舉，在洞庭湖區漁民中得到積極擁護。

　　不過，本刊記者在采訪中發現，受財力制約，湖南的“油補”，發放的范圍比較有限。如“油補”以持有《捕撈許可證》為前提條件，但洞庭湖區歷史上形成的無證捕撈船很多，相關的一批專副業漁民，享受不到“油補”，意見很大。如湘陰縣專副業漁民實有1294戶，但證照齊全、可享受柴油補貼的只有723戶。部分漁民為此經常上訪，已經成為當地新的“維穩”隱憂。

　　捕撈漁民們還反映說，他們在依法繳納漁業資源增殖費和船檢費外，受到湖邊“各路神仙”的盤剝：強行收取所謂“碼頭費”、“埠頭費”、“排污費”等五花八門的費用。有調查發現，洞庭湖區一些捕撈漁民每戶的負擔，每年都超過4000元。

　　接受采訪的漁民說，他們的境遇，與國家這些年在農村取消農業稅，種田享受補貼的農民形成了強烈的反差。“惠農政策的春風，啥時候能吹到洞庭湖上來啊？”

　　掠奪式捕撈惡性循環

　　從洞庭湖區一些地方政府的數據報表上看，前些年所在水域漁獲物的總量，有些年份有所增加。

　　一位受訪專家指出，越是如此，越令人擔心這是以犧牲后續資源為代價得到的收成。竭澤而漁帶來的捕撈量“增長”，警示意義大于經濟意義。

　　在基層漁政一線的一些執法人員告訴本刊記者，以往在洞庭湖捕撈的漁民中，有85%的人采用迷魂陣、布圍子、深水張網等有害捕魚行為。其中一部分人還采用電、毒、炸等毀滅性捕魚方式。如有人用一根長線拴上成千上萬只鉤子，沉入水中，大小魚兒游過，掛在鉤上就逃不脫。更有甚者，在湖水退卻過程中，在水底用工程機械筑起“矮圍”，湖水繼續退下，就排干“矮圍”中的水，“竭澤而漁”。而一些船只，裝備大功率電魚機，一旦開動起來，船周圍幾十米范圍內沒有任何魚類能逃得脫。在這種船上，往往還載有用來攻擊魚的雷管、炸藥或者毒藥。對這類“漁船”，漁政執法部門的船只和人員都不敢輕易靠近。

　　“一網打盡洞庭湖野生魚的‘祖宗三代’，并非聳人聽聞”,一位湖區政府部門干部嘆息說。