今年重特大安全生產(chǎn)事故“黑色日歷”

　　“4·28”山東膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故，72人遇難；

　　“6·13”山西安信煤業(yè)有限公司特別重大炸藥爆炸事故，遇難和失蹤36人；

　　“7·21”廣西那讀煤礦特別重大透水事故，36人遇難；

　　“8·1”山西婁煩尖山鐵礦特別重大排土場(chǎng)垮塌事故，遇難和失蹤45人；

　　“9·8”山西新塔礦業(yè)公司特別重大潰壩事故，271人遇難；

　　“9·13”四川巴中特別重大交通事故，51人遇難；

　　“9·20”黑龍江富華煤礦特別重大火災(zāi)事故，31人遇難；

　　“9·20”深圳舞王俱樂(lè)部特別重大火災(zāi)事故，44人遇難；

　　“9·21”河南新豐二礦特別重大煤與瓦斯突出事故，37人遇難。

　　記者 蔡巖紅

　　不到五個(gè)月的時(shí)間，全國(guó)竟相繼發(fā)生死亡30人以上重特大事故9起，死亡和失蹤623人。按國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃毅的話說(shuō)：“安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。”

　　9起事故發(fā)生的背后，事故企業(yè)和礦主無(wú)視法律問(wèn)題突出。黑龍江省鶴崗市南山區(qū)富華煤礦是一個(gè)私營(yíng)煤礦，按規(guī)定應(yīng)予關(guān)閉，卻一直非法生產(chǎn)。廣東省深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂(lè)部，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)文化經(jīng)營(yíng)許可證，未經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收，非法營(yíng)業(yè)一年多。山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)公司，沒(méi)有采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，長(zhǎng)期非法生產(chǎn)。而山西省呂梁市孝義市安信煤業(yè)有限公司，無(wú)視法律和政府禁令，非法越界開(kāi)采、非法盜采國(guó)家資源。

　　9起事故全都存在安全管理混亂的嚴(yán)重問(wèn)題。右江礦務(wù)局那讀煤礦在發(fā)現(xiàn)井下有透水征兆的情況下，未按規(guī)定撤出受水威脅區(qū)域的作業(yè)人員。安信煤業(yè)有限公司在地面設(shè)置了民爆物品庫(kù)房的情況下，又在井下設(shè)置三個(gè)火工品存放點(diǎn)，通風(fēng)不良，發(fā)生爆炸。新豐二礦，不設(shè)專用回風(fēng)巷，違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)。山東膠濟(jì)鐵路事故中，有關(guān)文件、調(diào)度命令錯(cuò)發(fā)漏發(fā)，對(duì)列車超速行駛沒(méi)能及時(shí)制止，導(dǎo)致事故發(fā)生。巴中市特別重大交通事故，駕駛員超速行駛，企業(yè)安全管理存在嚴(yán)重漏洞。

　　按照國(guó)務(wù)院辦公廳通知，從今年4月下旬到7月底，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。而事故企業(yè)卻走了過(guò)場(chǎng)，流于形式，終釀悲劇。右江礦務(wù)局和那讀煤礦就根本沒(méi)有布置開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，使得老空區(qū)積水問(wèn)題長(zhǎng)期存在。新豐二礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)存在重大隱患，沒(méi)有進(jìn)行排查和治理。尖山鐵礦排土場(chǎng)違規(guī)超能力排放，威脅周邊群眾安全，長(zhǎng)期沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和治理，未組織周邊群眾搬遷撤離。

　　9起事故也暴露了地方政府及相關(guān)部門對(duì)企業(yè)監(jiān)管的失職。深圳舞王俱樂(lè)部無(wú)證營(yíng)業(yè)一年多，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)和查處不力。百色市及有關(guān)部門在右江礦務(wù)局3名主要領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施近一年時(shí)間內(nèi)都未配齊企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，致使該局法定代表人和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人長(zhǎng)期缺位。孝義市有關(guān)部門對(duì)安信煤業(yè)公司長(zhǎng)期越界開(kāi)采、火工品申購(gòu)、勞動(dòng)用工登記備案等問(wèn)題監(jiān)管不力、把關(guān)不嚴(yán)。襄汾縣新塔礦業(yè)公司非法生產(chǎn)，地方政府及有關(guān)部門沒(méi)有采取有力措施進(jìn)行打擊，國(guó)土、水利、環(huán)保、工商等部門把關(guān)不嚴(yán)，安監(jiān)、公安、國(guó)土對(duì)非法生產(chǎn)監(jiān)管不到位。富華煤礦按規(guī)定應(yīng)予關(guān)閉，地方政府卻沒(méi)有采取關(guān)閉措施。

　　9起事故背后，腐敗問(wèn)題觸目驚心。如山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)公司“9·8”特別重大潰壩事故、深圳市龍崗區(qū)“9·20”特大火災(zāi)事故，都存在腐敗線索。目前正在調(diào)查之中。已有118名相關(guān)責(zé)任人受到處理，其中僅批捕或刑拘就已達(dá)95人。