2007年12月30日，讀者在湖北宜昌市新華書店里翻閱《中華人民共和國勞動合同法》讀物。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

　　問：貫徹實施條例應當注意哪些問題？

　　答：為了保證實施條例的貫徹執(zhí)行，需要切實做好以下幾個方面的工作：

　　一是要加強學習、宣傳和培訓工作，使社會各方面全面準確理解勞動合同法及其實施條例。抓學習、宣傳和培訓，是掌握勞動合同法及其實施條例的內(nèi)容、把握其精神實質(zhì)的重要途徑，要在全社會大力開展勞動合同法學習、宣傳教育活動的基礎上，不斷創(chuàng)新學習、宣傳和培訓方式，做到“三個結合”，即：把學習、宣傳和貫徹勞動合同法實施條例與深入貫徹落實科學發(fā)展觀結合起來，與學習、宣傳和貫徹實施勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法等法律法規(guī)結合起來，與本地區(qū)、本部門、本單位的實際工作結合起來。要擴大學習、宣傳和培訓的對象，既要加強對政府機關工作人員、工會工作人員、企業(yè)代表組織工作人員的宣傳培訓，又要加強對企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等用人單位和廣大勞動者的宣傳培訓。要注重學習、宣傳效果，通過學習、宣傳，使全社會真正理解和認識勞動合同法及其實施條例的精神實質(zhì)，不斷增強勞動合同的法律意識，切實保障勞動者和用人單位的合法權益。

　　二是要堅持依法行政，確保勞動合同法及其實施條例的貫徹實施。政府依法行政是建設法治政府、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是正確貫徹實施勞動合同法及其實施條例的保障。在勞動合同法及其實施條例貫徹實施過程中，各級政府要嚴格依法行政。要按照權責統(tǒng)一的要求，既要嚴格依法行使法律授予的管理權，又要依法承擔不作為、亂作為的法律責任；要按照程序正當?shù)囊�求，嚴格遵循法定程序，依法保障勞動者和用人單位的知情權、參與權和申訴權；要按照高效便民的要求，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務；要嚴格執(zhí)法，切實加大對勞動合同法及其實施條例的執(zhí)法力度，勞動保障監(jiān)察機構要切實負起責任，依法懲處各種違法行為，切實維護廣大勞動者的合法權益；要自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、工會監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化行政機關內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)揮行政復議的層級監(jiān)督作用。

　　三是要加強備案審查工作，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴。法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度，是維護法制統(tǒng)一、保持政令暢通的重要措施。在勞動合同法及其實施條例的實施過程中，國務院法制辦將依照《法規(guī)規(guī)章備案條例》，加強對勞動合同方面的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務院部門規(guī)章的備案審查力度，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”。地方人民政府法制機構也要依法加強對下級行政機關發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督，及時糾正違法不當?shù)囊?guī)范性文件，切實維護法制的統(tǒng)一，確保勞動合同法及其實施條例的正確實施。