2007年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況表明，國(guó)家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制后，仍然存在經(jīng)費(fèi)投入不足、資金被挪用和亂收費(fèi)等矛盾與問題。

　　審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義27日向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)介紹，這次對(duì)16個(gè)省(區(qū)、市)2006年和2007年1月至6月農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)抽查了54個(gè)縣(市、旗)。

　　他說，從審計(jì)調(diào)查結(jié)果看，國(guó)家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，減輕了學(xué)生及家庭負(fù)擔(dān)，改善了農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，保證了農(nóng)村義務(wù)教育政策的全面實(shí)施。54個(gè)縣2006年農(nóng)村小學(xué)和初中入學(xué)率平均達(dá)99.7%和96.5%。

　　同時(shí)，審計(jì)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)新機(jī)制在運(yùn)行中的一些矛盾和問題，如一些地方農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不到位、撥付不及時(shí)。

　　劉家義說，有3個(gè)省(區(qū))未按照規(guī)定的分擔(dān)比例落實(shí)資金，少承擔(dān)1.08億元，占應(yīng)承擔(dān)資金的9%；有8個(gè)縣少承擔(dān)資金1350萬元，占應(yīng)承擔(dān)資金的72%，還有5個(gè)縣2006年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入比上年減少13%。有6個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政、教育部門滯留中央“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金1.89億元；29個(gè)縣的財(cái)政、教育部門滯留應(yīng)撥付到中小學(xué)的農(nóng)村義務(wù)教育資金1.1億元，占其同類經(jīng)費(fèi)總額的45%。

　　一些地方擠占挪用資金、亂收費(fèi)問題還比較普遍。有46個(gè)縣的教育、財(cái)政部門和中小學(xué)校共擠占挪用公用經(jīng)費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)等1.15億元，占同類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額的3.8%，主要用于教育主管機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)、教職人員經(jīng)費(fèi)、學(xué)校基本建設(shè)等；33個(gè)縣的教育主管部門和學(xué)校自立項(xiàng)目亂收費(fèi)或向?qū)W生收取明令禁止的費(fèi)用5110萬元。

　　據(jù)了解，教育部、財(cái)政部對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，專門下發(fā)通知，要求各地整改。有關(guān)地方政府也采取相應(yīng)措施，落實(shí)投入責(zé)任，健全相關(guān)制度，提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入保障和使用管理水平。(記者周婷玉、崔清新)