中新網(wǎng)北京八月十五日電 (記者 徐長(zhǎng)安)正在改革的中國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已形成新思路。中國(guó)官方十五日對(duì)外透露，改革的總體考慮是把農(nóng)民工所有的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益累積集中體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶上，同時(shí)讓這個(gè)賬戶可以隨本人流轉(zhuǎn)。

　　中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在此間北京國(guó)際新聞中心記者會(huì)上透露，將來(lái)會(huì)根據(jù)農(nóng)民工的歸宿，來(lái)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　“將來(lái)農(nóng)民工在什么地方養(yǎng)老，就把他所有的這些權(quán)益都累積起來(lái)給他支付。他如果回到農(nóng)村去，就可以在農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系里支付，如果是留在城市，就按照城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算辦法折算支付。”

　　胡曉義表示，全國(guó)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作方案已經(jīng)完成。他說(shuō)，社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移支付的問(wèn)題，目前已經(jīng)制定了兩個(gè)辦法，包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。胡曉義說(shuō)，“這兩個(gè)辦法已經(jīng)擬定出來(lái)了，正在廣泛征求意見(jiàn)”。

　　“比較麻煩的、難度比較大的是農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法”，胡曉義表示，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的難點(diǎn)在于農(nóng)民工是帶有過(guò)渡性色彩的群體，這個(gè)群體來(lái)自農(nóng)村，在城里獲得主要收入，但是他們的歸宿并不確定，有些人將來(lái)要回到農(nóng)村，有些要留在城市，有些人可能回到小城鎮(zhèn)。

　　因?yàn)榱鲃?dòng)性和歸宿不確定，舊的“在一個(gè)地方繳費(fèi)十五年就可以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”的規(guī)定，不能適應(yīng)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)。胡曉義表示，新辦法就是力圖適應(yīng)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。

　　胡曉義認(rèn)為這種思路“可能有些人贊成，有些人不贊成”。“不贊成的最大的理由可能是說(shuō)把農(nóng)民工的保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分開(kāi)了，好像是兩種制度，但是我們反復(fù)研究和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的結(jié)果和結(jié)論是，還是要采用適用性的辦法，而不是完全理想化的設(shè)計(jì)。”

　　人力資源和社會(huì)保障部是中國(guó)國(guó)務(wù)院新設(shè)立的組成機(jī)構(gòu)，其職責(zé)之一就是統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。(完)