《南方日報(bào)》報(bào)道，8月1日深圳市正式推行居住證制度，其理由之一就是“深圳的社會(huì)治安一直廣受詬病，深圳市的刑事案件有九成由外來人口所犯。”

　　深圳九成刑事案件為外來人口所犯，這樣的統(tǒng)計(jì)結(jié)果雖然沒有明說外來人口是犯罪的主力軍(雖然他們也是促進(jìn)發(fā)展的主力軍)，但給讀者的直接心理暗示是，外來人口比本地人更容易犯罪，不嚴(yán)加控制不行，所以對這些外來人員要單獨(dú)辦理一個(gè)身份證，以明確他們的身份和素質(zhì)。邏輯路徑如此，暫住證抑或居住證看來是不得不推行了。

　　外來人口犯罪比例，在目前各個(gè)稍具規(guī)模的城市中已經(jīng)成為公安、司法、檢察部門的習(xí)慣統(tǒng)計(jì)口徑了，得出來的絕大多數(shù)結(jié)果就是，外來人口犯罪率不斷走高。

　　但在外來人口占多數(shù)的城市，這一習(xí)慣統(tǒng)計(jì)口徑實(shí)際上是一種誤導(dǎo)，進(jìn)而形成了一種歧視，因?yàn)檫@個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字并不能得出“外來人口犯罪率比本地人高”的結(jié)論。稍具常識(shí)的人就應(yīng)該明白，要說明這個(gè)問題，應(yīng)該拿外來犯罪人口除以外來人口總數(shù)，本地犯罪人口除以本地人口總數(shù)，二者對比才能顯示兩種人群犯罪率的高低。或者用外來人口占城市總?cè)丝诘谋壤�，和外來犯罪人員占城市所有犯罪人員的比例進(jìn)行比較，如果前者明顯高于后者，則外來人員確實(shí)比本地人員犯罪率高。

　　根據(jù)《南方都市報(bào)》去年9月報(bào)道，深圳副市長在一次人口統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上透露，粗略統(tǒng)計(jì)，深圳市人口超過了1400萬，外來人員突破1200萬。就那這不精確的數(shù)字匡算一下，外來人口占總?cè)丝诘?5.7%，將近九成，除去大量未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的外來人口，這說明深圳的外來人口犯罪比例并沒有比本地人犯罪比例高出很多，而是略微高出，或者說是大致相當(dāng)。

　　不久前，筆者一個(gè)律師朋友寫了一篇文章說，農(nóng)村離婚訴訟中七成為外出人口，而實(shí)際上他調(diào)查的農(nóng)村八成農(nóng)民都在外務(wù)工。所以，“在農(nóng)村，外出務(wù)工人口的離婚率高”同樣也是一個(gè)假命題，因?yàn)樗麤]有把外出務(wù)工人口的離婚率和在家務(wù)農(nóng)的離婚率進(jìn)行比較。

　　如果外來人口犯罪比例不比本地人高，而大張旗鼓地推行一種身份區(qū)別制度，即便它比暫住證進(jìn)步多少，賦予不賦予外來人口市民待遇，似乎對減少犯罪率都沒有什么幫助，因?yàn)橄硎苤�真正市民待遇的人群犯罪率并不低。（高長嶺）