為保障下月實(shí)施的居住證制度，深圳市四屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議昨天決定，作為暫住證制度法律依據(jù)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住人員戶口管理?xiàng)l例》自8月1日起廢止。這意味著，深圳將正式告別使用了24年之久的暫住證。

　　暫住證功能弱化

　　深圳在1984年采用暫住證。1995年9月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住人員戶口管理?xiàng)l例》公布實(shí)施，暫住證制度在法律上有了依據(jù)。該《條例》規(guī)定，暫住人員在特區(qū)居留兩個(gè)月以上的應(yīng)當(dāng)申辦暫住證。

　　2003年以后，人口管理的收容遣送制度被取消，暫住證制度的強(qiáng)制性失去了法律依托。一定程度上，暫住證作為社會(huì)統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃和管理之人口學(xué)依據(jù)的功能已喪失殆盡。

　　居住證取代暫住證

　　正是基于暫住證“無(wú)效化”趨勢(shì)明顯這一背景，深圳市委、市政府提出改革外來(lái)人口管理模式，對(duì)外來(lái)人口的管理從暫住證向居住證轉(zhuǎn)變，并制定了《深圳市居住證暫行辦法》，決定2008年8月1日在全市推開(kāi)居住證制度。

　　居住證將“一證多用”，逐步增加勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育和教育、金融等多項(xiàng)政府行政管理和公共服務(wù)內(nèi)容。持證人員在深圳工作和生活將能享受到一系列的便利服務(wù)，包括子女能夠在深圳接受義務(wù)教育等。

　　持有10年長(zhǎng)期居住證的居民，將被納入深圳社會(huì)管理和社會(huì)保障體系。

　　《深圳商報(bào)》供稿

　　- 深圳暫住證歷程

　　1，1984年啟用暫住證

　　分三種樣式，特區(qū)內(nèi)使用的是《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)暫住證》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)非勞務(wù)暫住證》，寶安、龍崗兩區(qū)使用《廣東省流動(dòng)人員暫住證》。　　

　　2，2002年減少收費(fèi)

　　從2002年6月1日起，深圳暫住證的辦理實(shí)施新的規(guī)定。不用再交納一年300元的管理費(fèi)，只收5元到15元工本費(fèi)。

　　3，2005年研究居住證

　　2005年，對(duì)暫住證管理制度進(jìn)行改革。首次提出研究實(shí)施居住證管理制度的可行性，以居住證取代暫住證。

　　4，2008年8月告別暫住證