今天(7月16日)在(海南)萬寧市召開的全省開展黨政機關及其工作人員承包、租賃農村(含農、林場，下同)土地清理工作會議，對該項工作進行了具體部署。根據(jù)部署，全省的清理工作計劃用半年左右的時間分四個階段完成。

　　省委常委、省紀委書記王為璐出席會議并講話。會議由副省長姜斯憲主持。

　　上世紀80年代，由于資金、技術及農民群眾思想認識等方面的原因，農村大量的坡地、“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)無人開發(fā)。為提高土地的利用率，充分發(fā)揮海南熱帶農業(yè)區(qū)域性、季節(jié)性優(yōu)勢，推動農村經(jīng)濟發(fā)展，上世紀90年代中期，各級政府號召和鼓勵社會力量投資農業(yè)開發(fā)。一些市縣提出黨政機關及其工作人員到農村承包、租賃土地從事農業(yè)開發(fā)，這對帶動社會力量投資農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)結構調整，繁榮農村經(jīng)濟，增強農民群眾的市場經(jīng)濟意識起到了一定的促進作用。

　　但是，隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，國家各項支農惠農政策措施的出臺，廣大農民群眾市場經(jīng)濟意識的增強，生產積極性的提高，農村土地供需之間的矛盾愈來愈突出，因土地對外發(fā)包的合法性、合理性等方面的問題而引發(fā)的爭議和糾紛越來越多。

　　對于黨政機關及其工作人員承包、租賃農村土地存在的突出問題，省委、省政府非常重視。去年初，省委書記衛(wèi)留成和省長羅保銘分別作出批示，要求對黨政機關及其工作人員承包、租賃農村土地問題進行調查清理。省紀委、省監(jiān)察廳按照批示精神，會同省國土環(huán)境資源廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)局、省法制辦聯(lián)合成立土地清理工作辦公室，首先在萬寧和瓊中兩市縣進行了調查摸底及清理工作試點。試點工作得到省委、省政府主要領導的充分肯定，并要求在全省推開。

　　會議強調，對黨政機關及其工作人員承包、租賃農村土地進行清理，是剛剛閉幕的省委五屆三次全體(擴大)會議審議通過的《中共海南省委關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008年—2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》部署的一項重要工作，是根據(jù)省委、省政府的工作部署，著力解決農村土地出租、發(fā)包中存在的突出問題，切實維護廣大農民群眾根本利益的重要舉措。

　　王為璐要求，各級紀檢監(jiān)察機關要加大監(jiān)督檢查的力度，把監(jiān)督檢查工作貫穿于清理工作的全過程，采取多種方式強化監(jiān)督檢查。對群眾反映的問題，各級紀檢監(jiān)察機關要認真對待，及時組織調查核實。對弄虛作假，有意隱瞞事實真相，嚴重違反組織原則和組織紀律的要嚴肅處理。

　　會議還就進一步加大工作力度，切實抓好清收黨政機關及公職人員拖欠農村信用社貸款工作進行了再部署。

　　省直有關部門負責同志及各市縣紀委書記、分管農業(yè)的副市縣長參加了會議。(陳東柏）