捐款堰塞湖難“泄洪”

　　目前四川紅十字會募集資金12多億，許多定向捐款仍被凍結(jié)

　　雖然收錢的工作目前得以解決，但劉光菊的心情并沒有比以前更輕松。“下一步是發(fā)放捐款，工作會比收錢更繁雜”。

　　劉光菊知道，災(zāi)后重建不是一年兩年的問題，屆時每筆捐款發(fā)放都要有接收人簽字按手印，還要跟蹤資金的使用情況。

　　捐款發(fā)放相對物資發(fā)放，比較滯后，四川紅十字會常務(wù)副會長張波形容為，“捐款堰塞湖”。

　　截至目前，四川省紅十字會募集資金達12多億，除去向災(zāi)區(qū)緊急撥付1.9億多元外，剩下的捐款不會馬上下發(fā)。“這些捐款今后如何泄洪，他們還面臨著很大壓力。”

　　6月2日，張波說，社會上很多人在問，為什么我們捐的款，到現(xiàn)在還沒有發(fā)放到災(zāi)民手中。他們也想盡快“泄洪”，好減輕壓力，但是如何使用這么多錢，“許多眼睛都盯著，還要用在最需要的地方。”

　　同時，捐款的定向性，也難住了張波等人。

　　在紅十字會的捐款表中，有很多明確指定了捐助對象。比如有捐款指明要給溫家寶看望的劉小樺。這些指定捐款都要紅十字會親手交到捐助對象手中。

　　若處理不好這些定向捐款，很容易造成慈善不公。張波說，比如很多捐款都要求在同一地方建學(xué)校，但一個地方不可能建許多學(xué)校。

　　管理捐款的劉光菊說，到時候他們會跟捐款人協(xié)商，如果捐贈方同意變更意向，就可以作為使用捐款的依據(jù)。

　　目前，四川省紅十字會已開始與省政府協(xié)商，將善款納入政府重建的整體規(guī)劃中，張波說，這樣在重建時，兩者就不會出現(xiàn)重復(fù)。

　　再造紅十字精神

　　政府和社會對紅十字會雖有誤解，但吳瓊英看到了紅十字會的慈善力量

　　在和政府部門溝通時，秘書長吳瓊英發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在不只是社會對紅十字會缺乏認(rèn)識，政府部門也不完全了解紅十字會。

　　她曾代表紅十字會去參加協(xié)調(diào)會，在會上她呼吁有關(guān)部門幫助紅十字會，調(diào)動一些車輛拉物資，然而得到的回答卻是：紅十字會不是常說獨立性嗎，為何還讓別人幫忙？

　　當(dāng)時的場面令吳瓊英十分尷尬，她認(rèn)為一些官員長期對紅十字會誤解。雖然紅十字會需要保持自己的獨立和公信力，但也不是不需要任何方面的協(xié)助。

　　最后有關(guān)部門還是給他們協(xié)調(diào)了100多輛貨車。

　　在對定向捐款處理方面，政府和紅十字會的看法也有不同。

　　劉光菊說，比如有些人捐錢時要求，必須用于重建德陽公安局，或者有人將錢捐給北川。政府部門就會認(rèn)為，公安局屬于政府部門，重建資金政府會考慮，所以這錢不屬于定向捐款；并認(rèn)為捐給北川的錢由于沒有具體捐到某個部門，也不屬于定向捐款。

　　“但我們認(rèn)為這是非常明確的定向捐款。”劉光菊說，按照救災(zāi)捐款資金管理辦法，有使用意向的救災(zāi)資金必須嚴(yán)格專款專用，“這是為了尊重捐贈人意見。”

　　吳瓊英說，她在跟一些部門打交道時，很多人認(rèn)為他們很“傲”，這不愿建，那不愿建，“其實都是對紅十字會缺乏認(rèn)識。”

　　目前四川省紅十字會已和省政府達成統(tǒng)一意見，先把沒有明確的意向的捐款聚集在一起，到時候根據(jù)總體規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)出紅十字會使用資金的區(qū)域。

　　6月4日晚上7時，吳瓊英端進辦公室兩個透明塑料碗，一個碗里是黃瓜炒肉，另一碗里是米飯，這是她這20多天來，比較準(zhǔn)時吃的一頓晚飯。地震后，紅十字會的人和志愿者一起，把飯叫到辦公室吃。

　　雖然過去的那20多天，吳瓊英過得很苦，但這次紅十字會募集到大量善款和物資，調(diào)動數(shù)十萬志愿者，讓吳瓊英看到了紅十字會的慈善力量，“政府部門應(yīng)重新認(rèn)識他們。”

　　“希望通過這次救災(zāi)，再次樹立紅十字精神。”她說，紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體，遵守憲法，遵循國際紅十字會和紅新月運動的基本原則，并依照日內(nèi)瓦公約和中國紅十字會章程，獨立自主地開展工作。(記者 涂重航)

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