從嚴治政　規(guī)范行為

　　●10年中，全國年均處分公務(wù)員約1.5萬人，約占3%。

　　我國公務(wù)員制度實行15年來，從嚴治政的理念一直滲透其間。對官員的監(jiān)督約束之弦始終緊繃。

　　2002年以來，有關(guān)部門加大督促檢查力度，建立健全推進公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)的長效機制，重點加強對直接服務(wù)于群眾的“窗口”部門、行政執(zhí)法部門和掌管“人、財、物”的重點工作崗位公務(wù)員的行為規(guī)范教育，把公務(wù)員遵守行為規(guī)范的情況作為考核、獎懲、職務(wù)升降、辭退的重要依據(jù)，有效提升了廣大公務(wù)員的道德水平，有力促進了公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)。

　　2007年6月1日，作為《公務(wù)員法》配套法規(guī)體系的重要組成部分，《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》正式生效施行。這是新中國成立以來第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范行政機關(guān)公務(wù)員紀律處分的專門性行政法規(guī)。

　　據(jù)統(tǒng)計，1993年至2002年的10年中，全國共計處分公務(wù)員149929人，平均每年約1.5萬人。每年受處分人數(shù)約占公務(wù)員隊伍總數(shù)的3%。左右。

　　2002年以來，我國堅持從嚴治政原則，嚴肅查處違反政治紀律、工作紀律、廉政紀律等各種違法違紀行為，嚴肅公務(wù)員紀律。僅2003年，全國便對14213名行政機關(guān)公務(wù)員給予政紀處分。

　　2006年，26個省、自治區(qū)、直轄市(除北京、福建、湖南、廣西、西藏)行政機關(guān)公務(wù)員受處分人數(shù)約為8327人，其中開除的914人；中央國家行政機關(guān)受處分人數(shù)為169人，其中開除36人。這也是迄今為止，人力資源和社會保障部發(fā)布的最新一組有關(guān)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的數(shù)據(jù)。

　　監(jiān)督約束力度漸強

　　●轉(zhuǎn)變問責方式，深化問責對象，擴展問責范圍

　　近來，關(guān)于公務(wù)員辭職辭退的新聞事件著實不少：

　　——2007年底，河南省濟源中級法院法官張鴻英因私自會見女當事人，并與之發(fā)生不正當關(guān)系被辭退。根據(jù)《公務(wù)員法》、《法官法》的有關(guān)規(guī)定以及最高人民法院《關(guān)于進一步清理清退不適合在法院工作的人員的通知》，濟源中院做出這一決定。

　　——今年2月，云南呈貢縣投資促進局一位副局長在昆明召開的招商引資與開發(fā)區(qū)發(fā)展專題講座上睡覺，被云南省委常委、昆明市委書記仇和嚴厲批評。在之后召開的呈貢縣紀委十一屆三次全體(擴大)會議上，這位副局長被勒令辭職，該局局長因負直接責任也作深刻檢查。這也是昆明市公布《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責辦法》以來處理的首起案例。

　　——4月26日，記者登陸遼寧西豐縣官方網(wǎng)站。網(wǎng)站顯示，縣委書記一職已由原鐵嶺市委組織部副部長葉德松接任。而該縣的前任縣委書記張志國，早在今年2月就已被鐵嶺市委責成引咎辭職，并向市委寫出深刻檢查。張志國的“下課”，起因于他同意公安部門介入并拘傳記者的“西豐事件”。

　　……

　　今年3月，廣州市人事局起草的《廣州市行政機關(guān)及其公務(wù)員首問首辦責任制試行辦法(草案)》和《廣州市行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為投訴處理辦法(草案)》，由市法制辦向市政府各部門征求意見。文件如能出臺實施，將對廣州市行政機關(guān)及其公務(wù)員起到嚴格的約束作用。根據(jù)草案，公務(wù)員有“不按公布的服務(wù)用語及服務(wù)禮儀接待來訪人”等8種情形之一、被投訴并經(jīng)調(diào)查核實6次的，將被辭退。情節(jié)嚴重的，將依法給予處分。

　　“對公務(wù)員隊伍的管理實行更嚴格的制度規(guī)范，有利于加強對公務(wù)員的管理和監(jiān)督。”劉旭濤教授表示，不斷提高約束監(jiān)督力度，有利于探索建立行政問責制度，轉(zhuǎn)變問責方式，深化問責對象，擴展問責范圍和領(lǐng)域。(記者　盛若蔚)

　　公務(wù)員辭職的幾種情形

　　李彼格

　　●程序：

　　公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當向任免機關(guān)提出書面申請。任免機關(guān)應(yīng)當自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請，應(yīng)當自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。

　　公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時按照規(guī)定接受審計。辭退決定應(yīng)當以書面形式通知被辭退的公務(wù)員。

　　●領(lǐng)導(dǎo)干部辭職

　　擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作變動依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務(wù)的，應(yīng)當履行辭職手續(xù)。

　　擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因個人或者其他原因，可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任的，應(yīng)當引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，應(yīng)當責令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　——摘自《公務(wù)員法》

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