“如果一個政府把注意力全放在經濟增長上，他的行為一定要扭曲。你看仇和到昆明市去當市委書記，他下的指標是每個局都必須去招商引資，你可以想象，民政局也去招商引資、教育局也招商引資、環保局也招商引資，我就在想，昆明是最后一塊凈土，如果仇和在那兒干五年，估計滇池也完蛋了。”這是北大教授姚洋在中國經濟研究中心舉辦的第五屆中國經濟展望圓桌論壇說的一席話，姚洋表達了自己對“仇和式招商”的擔憂。

　　記者剛剛從昆明市投資促進局獲悉，“兩會”后，從各局委辦抽調的干部就將趕赴沿海，駐點招商1年，被抽調的干部有一部分是“副局長”級別的官員。招商引資工作的獎懲措施也將于近日出臺，“獎要獎得讓人心動，罰要罰得讓人心痛”。

　　仇和：招商引資是第一政績

　　在近日召開的昆明市招商引資工作動員大會上，各經濟開發區管委會，區、縣，上海、深圳招商分局負責人簽訂了《2008年昆明市招商引資目標任務責任書》。而昆明市《市長工作報告》顯示，昆明今年還將成立35個招商分局，派駐沿海地級以上城市，實行專業化、全天候、拉網式、駐點式招商，并將推行“股份制園區”制度，鼓勵區縣將招商項目放到工業園區，

　　根據昆明市《市長工作報告》，今年昆明要實現利用外資6億美元以上，實際引進市外資金500億元以上的目標，比去年分別增長100%和70%。“招商引資是第一要事、第一政績。”查閱仇和到任昆明后的歷次講話，處處可見其對招商引資的重視。仇和援引江蘇的例子來進一步說明：“云南年接待游客8500萬，是江蘇的兩倍，但旅游收入只有江蘇的一半。看看昆明景區賣的旅游商品，有多少是在昆明生產的？”他說，即便是小小的旅游產品，只要不是云南生產、工業化過程不在云南的，都可以作為昆明的招商引資項目。

　　昆明官員深感“壓力巨大”

　　昆明市雙擁辦的一位領導稱：他即將被公派到江蘇無錫駐點一年。“無錫是個好地方啊，這等美差應該是打著燈籠都找不到啊。”該領導苦笑道：“招商引資，市里下了指標，壓力很大啊！”記者又問：“你一個雙擁干部都派去招商，你的活兒誰干啊？”他說，這就不是我考慮的事兒了。

　　近些年來，一些地方政府把招商引資當做政府工作的重中之重，級級下任務、層層壓指標，甚至把招商引資金額與干部的升黜、獎懲直接掛鉤。兩年前發生在安徽阜南縣的一件事引起輿論普遍關注：該縣安監局局長於俊華因為沒能完成400萬元單位招商引資任務被停職……被派出招商的官員被下了死任務，人人自危，

　　北大教授炮轟“仇和式招商”

　　3月20日中國經濟研究中心舉辦了第五屆中國經濟展望圓桌論壇，北大教授姚洋表示，如果一個政府把注意力全放在經濟增長上，他的行為一定要扭曲。你看仇和到昆明市去當市委書記，他下的指標是每個局都必須去招商引資，你可以想象，民政局也去招商引資、教育局也招商引資、環保局也招商引資，我就在想，昆明是最后一塊凈土，如果仇和在那兒干五年，估計滇池也完蛋了。這說明我們不是把全社會的長遠利益放在最根本的追求上。我們現在是拿著增長作為我們合法性的來源，只要我給老百姓提供了發展，生活水平提高了，合法性就有了，就可以繼續執政，但不見得，弦繃得太緊了之后有時候就會斷掉。地方經濟要發展，招商引資必不可少，但大量抽調政府機關公務員外出招商是否合適，是一個很值得探討的問題。拋開官員招商是否越位不說，政府充當招商引資的“排頭兵”，很可能導致外出招商官員在指標和獎懲的雙重壓力下，招商動作發生變形，甚至饑不擇食———比如將一些發達地區落后的、淘汰的、污染嚴重的項目引進來，造成本地生態受到嚴重破壞；將不適合本地實際的項目或重復建設項目引進來，造成資源嚴重浪費等等。尤其需要警惕的是，某些官員可能為片面追求政績和高額獎金去弄虛作假，甚至滋生權力尋租等腐敗現象。上述種種急功近利的行為，不僅會造成地方經濟的畸形發展，還會削減政府的誠信，其負面影響不容小覷。

　　主管副市長：招商不會“饑不擇食”

　　云南省委常委、昆明市委書記仇和在談到招商引資時也設置了一個前提，那就是不要環境污染和精神污染。不管是此前昆明深圳工業園建立還是其他的招商引資，所有項目環評依然是第一位的。昆明市市長張祖林在深圳的一個招商推介會上更是表示，通不過環評的項目不能在昆明落戶。而今年昆明市簽下的第一個大單———昆明影視與新媒體產業基地，更是一個徹底的無污染項目。

　　就昆明市如火如荼開展的招商引資工作，兩天前記者專訪了負責昆明市招商引資工作的副市長李文榮。他透露，招商引資是昆明市當前的重點工作，但昆明市決不引進環境污染和精神污染項目，昆明市的招商引資工作已由饑不擇食轉向主動選擇環保、健康的好項目。

　　李文榮介紹，昆明市的招商引資工作由饑不擇食轉向了主動選擇，使招商選資成為了昆明市招商引資工作的主旋律。在招商引資過程中，昆明市始終把優越的自然條件和良好的氣候，作為倍加珍惜的寶貴資源，按照決不引進環境污染和精神污染項目的原則，牢牢把好這兩道閘門。招商引資是一項科學性很強的工作，要取得切實的工作實效，就應該很好地學習借鑒外地先進經驗，總結外地全民招商走過的彎路，決不搞全民招商。因為，全民招商不符合招商引資的規律、不適應招商引資的要求、不貼近昆明的發展實際。現在，昆明市正組織招商專業小分隊，主動敲門招商、跟蹤招商、“以情感商”，通過辛苦的付出，跑來好的項目，引進資金。(記者 儲皖中)