王曉蕓顯然不認同這一觀點。他說：“依據上述條例第四條規定，‘公民、法人和其他組織是政務公開權利人，依照本條例規定，享有要求政務公開、獲取政務信息的權利’。長安鎮土地利用總體規劃和修建行政大樓的相關情況，屬于應該公開的事項，東莞市長安鎮政府作為政務公開義務人，應當依法向社會公開，以保障公民、法人和其他組織的知情權。”

　　根據廣東省的上述條例可以看出，只有四項內容可以不公開，即：國家秘密；依法受保護的商業秘密；依法受保護的個人隱私；法律、法規禁止公開的其他事項。該條例第七條規定了二十三項應當公開的項目，其中包括：“本行政區域的社會經濟發展戰略、發展計劃、重大決策、工作目標及實施情況”，“政府基金、重要專項經費的分配、使用，財政轉移支付資金使用，重大基本建設項目的招標投標、政府采購，鄉鎮籌資籌勞情況”等。王曉蕓認為，他的申請內容顯然屬于應當公開的范疇。

　　峰回路轉

　　從長安鎮的官方網站上可以看到，他們從很多方面做到了公開。比如2007年11月1日，在這家網站上，長安鎮政府公布了《政府性投資大額基建項目公示表》。其中，大部分是一些公共及公益性項目，也包括該鎮法庭、環保分局科普大樓建設的立項和結算等情況。僅上述兩項的預算投資金額約為6500萬元。但是并沒有找到鎮政府辦公大樓的立項、占地、審批、資金來源等情況。

　　而根據長安鎮政府對其所屬自然村村務公開的要求來看，其中包括了基建項目投資和招標的公開。既然可以要求村務如此公開，那么鎮政府辦公大樓的信息公開也應當是必然的。但關鍵是，該大樓是否屬于政府性投資的基建項目。

　　還是在這家網站上，政府工作報告長安鎮鎮長陳福坤，在2006年12月18日長安鎮第十五屆人民代表大會第一次會議上的政府工作報告中提及，2006年該鎮高質量地建設了一大批重點工程，包括完成了鎮行政辦事中心的建設。而所謂“行政辦事中心”，據介紹，即為上述辦公大樓。

　　再根據長安鎮規劃，為了完善長安鎮的城市功能，重點是在新中心區主要建設鎮行政中心、國土分局、財政分局、環保分局等政府辦公大樓以及民營、外商辦公大樓。截至目前，很多項目已經交付使用。

　　顯然，王曉蕓要求長安鎮政府公開政府辦公樓的相關情況，并不在“不予公開”的范疇。

　　始終不能揭開“長安鎮辦公樓是否豪華，豪華到什么程度”這個謎團的王曉蕓，在2008年3月6日終于得到東莞市政府對其申請的回音：責令長安鎮政府作出書面回答。而黃曉麗告訴本報記者，他們隨后以書面形式答復了王曉蕓。

　　由于種種原因，王曉蕓并沒有收到這份答復。“不管他們答復的內容是否符合相關規定，第一步總算是邁出去了。”王曉蕓說。

　　其實，王曉蕓與長安鎮政府的反復交涉的事件，已經超出了這座樓是否豪華的范圍。它可以提醒每一位記者，甚至是每一位公民，對于政府應該公開的項目，不是這個地方政府說了算，而是“只要合法，你說了算！”

　　更加值得期待的是，2008年的5月1日，《中華人民政府公開條例》即將實施。這部法規很細化地規定了各級政府需要公開的項目，其中重點需要公開的項目包括：“重大建設項目的批準和實施情況”和“鄉(鎮)土地利用總體規劃”等。

　　另外，該條例還規定了答復的時間：行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復。如果行政機關不依法履行政府信息公開義務，公民、法人或者其他組織可以舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　王曉蕓最后說，他將視長安鎮的答復情況，作出下一步的打算。本報也將繼續予以關注。

　　(記者 張有義)

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