在建國60周年時赦免部分輕微犯罪者,1975年后我國未施行過特赦

　　連日來，廣東省政協(xié)主席陳紹基等政協(xié)委員紛紛建議，希望國家能在明年建國60周年大慶之際對部分犯罪者進行特赦。

　　建議赦免9類罪犯

　　全國政協(xié)委員吳剛是重慶市發(fā)改委的副主任，今年他進京帶來了10個提案，其中一個就是《關(guān)于建國60周年大慶之際進行大赦的建議》。吳剛說，“有利于構(gòu)建和諧社會，彰顯國家恩德。”

　　他建議國慶60周年赦免9類罪犯，這9類罪犯包括：法律已經(jīng)變更，原來的犯罪行為現(xiàn)在法律已經(jīng)廢止其刑，或者應(yīng)受較輕之刑罰，但基于法律不溯及既往之原則，犯罪人沒有享受減刑機會等，此外還包括國際通例規(guī)定可享赦免權(quán)的，如75歲以上老人。

　　而長期在政法系統(tǒng)工作的全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席陳紹基也建議，在新中國成立60周年之際，國家對輕微犯罪者實施特赦。

　　“大赦可能不利整體治安”

　　對此，全國人大代表、深圳市政協(xié)副主席、司法局副局長鐘曉渝認為，雖然之前國家曾實施過幾次大赦，但赦免的大部分都是戰(zhàn)爭犯，對刑案罪犯還沒有赦免過，所以應(yīng)考慮現(xiàn)階段社會治安狀況，以及特赦是否有利于社會和諧穩(wěn)定。

　　全國人大代表、吉林省高院院長張文顯表示，對一些沒有社會危害性的罪犯，可以實施減刑，但提大赦還不合時宜。“一些小國，一些相對來講已經(jīng)完成社會轉(zhuǎn)型的國家，可能有大赦先例，但我們正在從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，從傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會，還處在一個犯罪高發(fā)期，在罪犯人數(shù)蠻大的情況下，我們要實行大赦，會給社會犯罪分子一個錯誤的信號，我認為這不利于整治社會治安。”

　　部分輕微犯罪或被司法分流

　　中央黨校政法部副主任卓澤淵昨日接受采訪時表示，特赦建議一定程度上說明刑法在量刑上還有比較重型的傾向。對于輕微犯罪需不需要刑法處理，這需要由法律規(guī)定。

　　昨日出版的《2008年法治藍皮書》也指出，2008年的刑事法治將繼續(xù)貫徹寬嚴相濟的刑事政策，關(guān)注刑事和解和其他非監(jiān)禁措施的改革。我國立法機關(guān)已經(jīng)開始草擬的刑法修正案有望在今年通過，《社區(qū)矯治法》也已經(jīng)提上立法日程。隨著它的出臺，部分輕微犯罪行為將進一步被司法分流出去，客觀上促進我國刑事法治朝著犯罪化與非犯罪化“并步同行”的大方向發(fā)展。

　　新中國成立后特赦七次

　　建國以來，我國先后實行過7次特赦。第一次是1959年9月17日，在慶祝建國10周年之際，“對于經(jīng)過一定時間的勞動改造、確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰(zhàn)爭罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯，實行特赦。”

　　后來，我國先后于1960年、1961年、1963年、1964年、1966年對確實被認為改惡從善的蔣介石集團、偽滿洲國和偽蒙疆自治政府的戰(zhàn)爭罪犯實行過特赦，直至1975年特赦全部在押戰(zhàn)爭罪犯。(記者 游星宇 虞偉 朱豐俊 嚴艷)