中新網(wǎng)北京三月十二日電 (記者 全安華)在十二日上午舉行的審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案小組審議會(huì)上代表們紛紛表示，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是轉(zhuǎn)變中國政府職能的好方式，有助于理順關(guān)系，建設(shè)一個(gè)服務(wù)型政府。

　　“大部制”改革理順關(guān)系

　　全國人大代表北京團(tuán)人大代表吉林表示，在現(xiàn)有體制中部門設(shè)置分工過細(xì)，導(dǎo)致職責(zé)不清，推功攬過，協(xié)調(diào)難度大，行政成本過高。同時(shí)，社會(huì)管理職能不強(qiáng)，出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏前瞻性應(yīng)對(duì)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)行政管理的需求增加，深化行政管理體制改革勢(shì)在必行。

　　吉林代表說，此次，改革主要是理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效果，形成權(quán)責(zé)一致的服務(wù)型政府，并明確了階段目標(biāo)，制定了一個(gè)循序漸進(jìn)的方式，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，在改革過程中還可以根據(jù)需要再調(diào)整。這符和實(shí)事求是的原則。步驟是穩(wěn)妥的易于操作的。

　　他認(rèn)為，這次改革還有一點(diǎn)，就是不搞一刀切，允許各地方在中央精神指出下，根據(jù)地方政府本地實(shí)際情況提出有針對(duì)性的、有實(shí)效的機(jī)構(gòu)改革方案。非常符合實(shí)事求是精神。

　　全國人大代表湖北團(tuán)鄧崎琳代表說，這個(gè)改革方案將能一定程度上解決過去部門職責(zé)重疊的問題，理順各自職能。行政改革是一個(gè)長期的過程，機(jī)構(gòu)改革是其中的一部門，我們希望對(duì)行政改革能循序漸進(jìn)，不斷推進(jìn)下去。

　　增設(shè)能源局共同應(yīng)對(duì)能源短缺挑戰(zhàn)

　　全國人大代表馬宗林說，對(duì)于這次機(jī)構(gòu)改革中增設(shè)國家能源局非常贊同，并且“精神為之一振”。能源不但是國家經(jīng)濟(jì)的命脈，也是世界各國競(jìng)相爭奪的重點(diǎn)。石油、天然氣、煤炭、電力等行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性也很強(qiáng)，這就需要政府從高層次加強(qiáng)對(duì)能源行業(yè)的戰(zhàn)略決策和協(xié)調(diào)。在發(fā)達(dá)國家，都已經(jīng)建立了高度集中的能源管理模式，本次增設(shè)國家能源局必將能加強(qiáng)能源方面的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)能源短缺面臨的挑戰(zhàn)。

　　“大部制”不要成為“大政府”

　　全國人大代表湖北團(tuán)陳天會(huì)代表說，機(jī)構(gòu)改革，將向行政機(jī)關(guān)精簡高效邁出一大步。行政機(jī)構(gòu)的改革非常需要。打個(gè)比方，在一個(gè)城市，草本植物，一些草花歸園林局管；而木本植物，如牡丹花、樹木又歸園林局管。還有的市區(qū)公交車歸建設(shè)部門管，農(nóng)村的交通歸交通部門管，因此，公交車就不能直接通到郊區(qū)。這都是部門設(shè)置重疊造成的一些實(shí)際問題。 “大部制”，看起來很宏觀，實(shí)際上解決的都是這些和百姓生活相關(guān)的事情。建議“大部制”不要搞成大政府， “大部制”要在社會(huì)管理和公共服務(wù)上實(shí)現(xiàn)高效率，減少行政成本，加強(qiáng)各部門之間的整體協(xié)調(diào)。

　　全國人大代表梁惠玲認(rèn)為，“大部制”是進(jìn)步。建議在“大部”里要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)精簡，形成高效便捷的機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)。建議加快“編制法”的立法進(jìn)程，現(xiàn)在，有的部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置隨意性比較大，需要更嚴(yán)格的規(guī)范。建議不要強(qiáng)求下級(jí)機(jī)構(gòu)一定對(duì)口，重要的是有人落實(shí)事情，而不是一定要設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)。(完）