今天是植樹節(jié)，每年3月12日前后正是植樹的好時節(jié)。今年你會去植樹嗎？不會，那你就鐵定違法了。

　　26年前的一部法律規(guī)定，除老弱病殘外，年滿11周歲的中國公民，每人每年必須義務(wù)植樹3至5棵，或者完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。這部法律就是《第五屆全國人民代表大會第四次會議關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》，1981年12月通過。次年2月，國務(wù)院還頒布了實施辦法。

　　“這么多年來，中國可能至少有一半以上的公民都違法了！一部出發(fā)點極其良善的法律，為何在實施中遭遇如此大的尷尬？而且植樹需要卻屢遭現(xiàn)實制約。”昨日，全國人大代表、湖南省忘不了服飾有限公司董事長羅美元表示，準(zhǔn)備提交關(guān)于修改義務(wù)植樹立法的建議。

　　法規(guī)已不適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的變化

　　“修改義務(wù)植樹立法極有必要性。”羅美元認(rèn)為，在決議頒布的年代，正值中國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的初期，人人尚在“單位”之中。春暖花開之際，由單位統(tǒng)一組織的植樹，無疑還是一次浪漫的踏青之旅。20多年過去，中國社會組織結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，就職于非國有單位的人越來越多，單是從農(nóng)村流向城市的打工者就有億萬之眾。與“單位”越來越疏離的這些人，必然處于不便履行植樹義務(wù)而又難以監(jiān)督的狀態(tài)。即便一年履行了義務(wù)，誰又能保證自己年年都能履行？

　　許多城市無地可植樹

　　“受土地制約，城市植樹無處可去。”多年來大規(guī)模的城市化進(jìn)程，也使得很多城市幾乎無地可供植樹，能綠化的都已綠化，剩下的就是水泥地了。城里人再要植樹，就得到自然條件較差的遠(yuǎn)郊去，這對普通市民而言，履行義務(wù)的負(fù)擔(dān)也相應(yīng)加重。

　　過度強(qiáng)調(diào)個人植樹只會流于形式

　　羅美元認(rèn)為，在立法質(zhì)量越來越高的今天，正視變化了的社會現(xiàn)實，重視綠化的專業(yè)特性，這部義務(wù)植樹的法律就到了不得不改的地步。

　　她建議：明文規(guī)定各級政府部門植樹的義務(wù)。過度地強(qiáng)調(diào)個人植樹，執(zhí)行起來有困難，最后只是流于口號。只有通過政府進(jìn)行有效管理才能落實到位。規(guī)定植樹的情況區(qū)別對待，城市和農(nóng)村要有不同的規(guī)定。如一些無地可植樹的城市，可以號召大家保護(hù)已有的樹木。

　　把護(hù)樹作為重要內(nèi)容寫入法律

　　同時，對于破壞植樹的行為要追究責(zé)任，強(qiáng)調(diào)植樹之后的護(hù)樹。植樹，然后毀樹，有的地方植樹只講究個形式，一些花高價植的樹，過后便無人護(hù)理，澆灌，無法真正長成大樹，因此，建議把護(hù)樹作為一個重要方面寫入法律。鼓勵認(rèn)養(yǎng)樹木。對于認(rèn)養(yǎng)的費(fèi)用，須規(guī)范管理，明確其用途。

　　[法律備忘]

　　每人每年義務(wù)植樹三至五棵 1981年12月13日，第五屆全國人民代表大會第四次會議通過的《第五屆全國人民代表大會第四次會議關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》規(guī)定：凡是條件具備的地方，年滿十一歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務(wù)植樹三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。會議責(zé)成國務(wù)院根據(jù)決議精神制訂關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實施辦法，并公布施行。

　　[代表說法]

　　周兆達(dá)(全國人大代表，湖南通程控股董事長)：企業(yè)在綠化環(huán)保方面是有責(zé)任的，也應(yīng)該盡責(zé)。早在上世紀(jì)80年代，通程起步之初，就把環(huán)保綠化理念引入建筑中。通程商業(yè)廣場處于岳麓山景區(qū)之內(nèi)，在建設(shè)中給“樹”讓路，把層數(shù)降低，以保證這一大片名木古樹的風(fēng)姿能讓更多的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)欣賞得到。位于長株潭城市一體化中心位置的同升湖通程山莊酒店，配置有近2萬平方米的花園綠化廣場。

　　陳代富(全國人大代表、湖南省冷水江鋼鐵集團(tuán)公司董事長)：鋼鐵企業(yè)并不是一個冷冰冰的企業(yè)，比其他企業(yè)更需要綠化，更需要環(huán)保。集團(tuán)每年都會組織員工植樹，首先企業(yè)內(nèi)部能植樹的地方都植上樹，使鋼鐵企業(yè)變成一個美麗的花園式的企業(yè)。冷鋼去年在節(jié)能減排方面投入了一個億，一年就帶來了四千萬的收益，能在幾年內(nèi)收回成本。(記者 周華平)