中新網3月5日電 十一屆全國人大一次會議今日上午在京開幕。中國國務院總理溫家寶在作政府工作報告時說，在過去五年里，中國政府大力推進改革開放，注重制度建設和創新。

　　——全面深化農村改革。以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革，取得階段性的重要成果。放開糧食收購市場，實現了糧食購銷市場化。集體林權制度改革進行了成功的探索。供銷合作社、國有農場等改革進展順利。

　　——堅持完善基本經濟制度。鞏固和發展公有制經濟，推進國有資產管理體制改革和國有經濟布局與結構調整，建立和完善國有資產出資人制度。加快國有企業股份制改革，一批具有國際競爭力的大公司大企業集團發展壯大。郵政體制改革順利進行，電力、電信、民航、鐵路等行業改革取得積極進展。2006年，全國國有企業資產總額比2002年增長60.98%，實現利潤增長2.23倍，稅收增長1.05倍。國有經濟活力、控制力和影響力明顯增強。制定和實施一系列政策措施，進一步營造公平競爭的法制環境和市場環境，鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展。非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業、增加稅收和活躍市場等方面，發揮著越來越大的作用。

　　——大力推進金融、財稅體制改革。中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行完成股份制改造并成功上市，資產質量和盈利的能力明顯提高，銀行業發生了重大變化。堅定地進行上市公司股權分置改革，解決了長期困擾證券市場發展的制度性問題。重點國有保險企業重組改制上市，促進了保險業迅速發展。利率市場化改革邁出實質性步伐。實施人民幣匯率形成機制的改革，匯率彈性逐步增強。外匯管理體制改革全面推進。財稅體制改革進一步深化，財政轉移支付制度和公共財政制度逐步完善。2003年到2007年，中央財政對地方的轉移支付累計4.25萬億元，87%用于支持中西部地區。在部分企業試行國有資本經營預算制度。啟動和擴大增值稅轉型改革試點。統一內外資企業所得稅制度。建立國家統一的職務與級別相結合的公務員工資制度，初步規范了津貼補貼制度。投資體制改革和價格改革取得新進展。

　　——加強市場體系建設。生產要素市場化的程度穩步提高。商品流通現代化的步伐加快。產品質量和食品藥品的安全專項整治取得明顯成效，保護知識產權力度加大，嚴厲打擊了制假售假、非法傳銷、商業欺詐、盜版侵權等違法犯罪活動。

　　——堅持擴大對外開放。中國政府認真履行加入世界貿易組織各項承諾，積極做好過渡期的各項工作。深化涉外經濟體制改革，促進貿易投資便利化。放開外貿經營權，大幅度地降低關稅，取消進口配額、許可證等非關稅措施，金融、商業、電信等服務業的開放不斷擴大。進出口商品結構逐步優化。利用外資的質量進一步提高。實施“走出去”戰略邁出堅實步伐，對外經濟互利合作取得明顯成效。(據中國政府網文字直播整理)