中新網2月28日電 新一期《人民論壇》雜志刊登了中共中央黨校教授、博導林喆剖析“消極腐敗”的文章。文章列舉了目前“消極腐敗”的主要表現形式，并為防范和消除不同的“消極腐敗”開出“藥方”。

　　文章把近些年“消極腐敗”的主要表現形式歸納為四種：部門利益壓倒一切，官僚主義作風嚴重，鋪張浪費的風氣盛行，選用人才上的“任人唯親”和宗派主義。

　　文章說，“消極腐敗”給社會帶來的危害是一目了然的。“消極腐敗”在許多時候因社會普通成員和上層人士并不積極支持對之懲罰，而成為白色腐敗。如因官僚主義而盲目引資招商結果導致國有資產大量流失的行為，曾經在很長時間內為社會多數成員(甚至上層人士)不以為然，被許多人視作是“好心辦壞事”，在改革開放中不可避免的“交學費”行為而不被追究。 隨著反腐斗爭的深入，對消極腐敗進行積極追究，開始成為廉政建設的重要內容。

　　文章指出，防范和消除“消極腐敗”的舉措因其表現形式的不同而有所區別：

　　對于視部門利益至上者，除了敦促其通過學習，加強黨性修養，擴大眼界外，還應通過加快政治、經濟體制改革、完善市場競爭機制來解決。

　　克服官僚主義，最好的辦法是將有官僚主義作風者放入實踐中，促使他在生產第一線與群眾保持密切的聯系；同時健全黨內民主制度，培育黨員民主意識，開展批評與自我批評，建立說理機制，使黨員可以充分自由地表達自己的意愿，并建立黨員意見和建議征求的回復制度，推進黨內暢所欲言的民主風氣的形成。

　　抑制鋪張浪費風氣最有效的途徑，是將公款使用的數額與使用者個人收入按百分比的扣除聯系起來，將審計和巡視的范圍擴大和深入到更大的領域。

　　而解決用人上的“任人唯親”和宗派主義的唯一辦法就是讓權力在陽光下運行。這除了需要完善主要領導人的輪崗交換制度，逐步建立縣級以上主要部門主要負責人定期交流制度，以克服宗派主義和小團體主義外，還應建立領導干部失職責任連帶制，即因領導干部放任，或不作為，或不正確作為，而導致其親屬、子女、下級、班子副職和身邊工作人員出現違紀違法行為，造成人民和國家重大損失，將對該領導干部實施連帶責任制。同時健全領導干部親屬回避制度、領導干部子女從業申報制度。