200多名農民工5年前在陜西省安康市旬陽縣政府搞開發的工程工地上干活，至今沒拿到一分工錢。今年春節前他們為討薪又守候十天十夜，結果得到的是縣政府資金到位后，才能兌現的“紅頭文件欠條”。(據2月2日《三秦都市報》)

　　見過紅頭文件，但從未聽說過等同于欠條的“紅頭文件”；見過欠條，但從未聽說過“紅頭文件欠條”。只知道各級政府及相關職能部門會用“紅頭文件”來解決欠薪問題，其效果到底如何另當別論，現今，出現“紅頭文件欠條”，堪稱是“最牛的文件”、“最牛的欠條”。

　　據悉，1月28日旬陽縣國土資源局下發紅頭文件，承諾“縣政府資金到位后，我局及時通知你們，由你們與施工單位來我局當面算清賬，以施工單位提供的拖欠名單和數額為依據，所欠民工工資由我局現場向你們兌付”。至于國土資源局紅頭文件上標注的“此承諾等同欠條”，該局兩位局長笑稱“當時發文太著急，欠考慮，鬧笑話了，有些不嚴肅”。

　　面對拖欠5年之久的欠薪、在寒冬里守候十天十夜的農民工兄弟，旬陽縣國土資源局一定是“良心”發現、“責任心”加強了，將“欠條”以“紅頭文件”的形式，可謂是欠條的最高級別了，這樣的“承諾”顯得莊嚴。解決欠薪問題是整個社會的責任，尤其是各級政府及其職能部門的責任，然而，尚有多少政府的工程拖欠了農民工的血汗錢？之前，只有“工程上馬了，貪官倒下了”的悲劇；如今，又平添了“工程上馬了，工資欠下了”的悲劇。

　　旬陽縣國土資源局忽略了一個很重要的問題：紅頭文件是政府、部門、法人單位的公文，而欠條是經濟往來中產生的一種依據憑證。二者“公私分明”、“作用和含義”相差萬里。拿文件當欠條用，不是“強奸”文件的政治性、公共性、權威性么？

　　面對眼前的農民工討薪，拿“文件當欠條”是赤裸裸的“賴政”。

　　作者: 王旭東 童克振