據(jù)《廉政瞭望》報(bào)道 近日，十七大代表、湖北隨州市委書記、馬明清在接受媒體采訪時(shí)說，隨州市自2000年成為地級(jí)市起，便開始進(jìn)行大部門制的探索和實(shí)踐。因?yàn)槭�七大�?bào)告中明確提出大部門制，因此隨州市這項(xiàng)7年前開始的改革，走進(jìn)公眾的視線。但是，據(jù)記者了解，隨州在實(shí)踐的過程中，卻幾經(jīng)反復(fù)，因?yàn)椴簧俨块T要求從大部門里分離出來，市級(jí)機(jī)構(gòu)由最初的55個(gè)反而增加到了64個(gè)。

　　升為地級(jí)市時(shí)改革

　　隨州編委辦主任夏明遠(yuǎn)對(duì)記者說，當(dāng)初隨州的“大部門制”改革之所以能夠順利起航，因?yàn)榫哂小跋忍靸?yōu)勢(shì)”。因?yàn)?000年6月25日，隨州由原來的縣級(jí)市升格為地級(jí)市，從“新”開始，改革因而能夠輕裝上陣。“像隨州這樣條件的地方全國(guó)很多，但搞改革的只有隨州一家。”

　　2000年出臺(tái)的《隨州市直黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制方案》，基本思路是“合并同類項(xiàng)”：職能基本相近的單位能合并的盡量合并設(shè)置，職能銜接較緊的單位采取掛牌設(shè)置，職能交叉的單位能不單設(shè)的盡可能不單設(shè)。于是，統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教事務(wù)局、臺(tái)灣工作辦公室和臺(tái)灣事務(wù)辦公室合并成一家；市檔案局與市檔案館、市黨史辦、市地方志編纂辦公室四塊牌子、一套班子；文化局、文物局、體育局、新聞出版局合并統(tǒng)稱為“文體局”。

　　隨州不僅在黨政機(jī)關(guān)設(shè)置上大動(dòng)干戈，同時(shí)還嚴(yán)格控制事業(yè)單位的規(guī)模。夏明遠(yuǎn)自豪地說：“同級(jí)市一般有300多個(gè)事業(yè)單位，我們只有120個(gè)。”

　　方案很快通過湖北省委、省政府的批準(zhǔn)，于當(dāng)年11月初實(shí)施。新成立的隨州市設(shè)置了55個(gè)市級(jí)機(jī)構(gòu)，比其它地級(jí)市少設(shè)11個(gè)機(jī)構(gòu)(黨委2個(gè)、政府3個(gè)、群團(tuán)4個(gè)、直屬事業(yè)單位2個(gè))。

　　改革7年部門多了9個(gè)

　　但現(xiàn)實(shí)是，大部門制在過去的7年中，因缺少各方面支持，顯得步履艱難。

　　據(jù)介紹，在各種壓力下，改革成果被逐步蠶食，原先的機(jī)構(gòu)體制開始反彈。最初“分離”的是科協(xié)。在2000年，科協(xié)被合并到科技局中。但2005年市科協(xié)換屆選舉，在向省主管單位遞交方案后不予批準(zhǔn)，理由是隨州科協(xié)不是個(gè)獨(dú)立單位。最后，市里只好將科協(xié)與科技局重新單獨(dú)設(shè)置。

　　此后，市殘聯(lián)、規(guī)劃局、宗教局、法制辦等多個(gè)機(jī)構(gòu)加入這一“分離運(yùn)動(dòng)”。現(xiàn)在，隨州市級(jí)機(jī)構(gòu)由最初的55個(gè)上升到64個(gè)。唯一值得慶幸的是，即使這樣，相比同級(jí)市，隨州還是要少10個(gè)左右的機(jī)構(gòu)。

　　當(dāng)十七大報(bào)告提出大部門體制后，夏明遠(yuǎn)認(rèn)為，這將會(huì)促進(jìn)隨州的改革進(jìn)一步深化發(fā)展。（來源：新京報(bào)）