2007年，各地區(qū)各部門按照中央的統一部署，把治理商業(yè)賄賂作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措，作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要內容，狠抓各項工作的落實，取得了重要的階段性成果。

　　始終高度重視——治理工作扎實有序推進

　　這是中央治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室2007年起草印發(fā)的部分文件：

　　《關于深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、《關于治理商業(yè)賄賂專項工作中收繳的不當所得的處理意見》、《關于對不正當交易行為自查自糾工作進行檢查評估的通知》……

　　僅從這些文件的標題，就可以讀出這樣一個有分量的信息：

　　在一年多深入開展專項治理的基礎上，2007年，治理商業(yè)賄賂工作繼續(xù)扎實有序向前推進，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　這樣的態(tài)勢，來自于黨中央、國務院的高度重視。

　　2007年初，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話中，再次強調深入推進治理商業(yè)賄賂工作。溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上，也就進一步開展治理商業(yè)賄賂專項工作提出了明確要求。黨的十七大在對反腐倡廉建設進行部署時，也對治理商業(yè)賄賂提出了明確要求，這為進一步深入開展治理商業(yè)賄賂工作指明了方向。

　　這樣的態(tài)勢，來自于中央治理商業(yè)賄賂領導小組的周密部署。

　　2007年4月28日，中央治理商業(yè)賄賂領導小組召開了全國治理商業(yè)賄賂工作座談會。中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央治理商業(yè)賄賂領導小組組長何勇強調要從五個方面加大工作力度，不斷推進治理商業(yè)賄賂工作，務求取得新的成效，推動經濟社會又好又快發(fā)展。

　　中央治理商業(yè)賄賂領導小組多次召開會議，研究重大問題，明確有關政策，會同有關部門陸續(xù)制定下發(fā)了一系列文件，對專項治理及時實施工作指導；與行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、執(zhí)紀執(zhí)法部門和司法機關建立了溝通聯系的工作機制，督辦了一批重要的商業(yè)賄賂案件；派出檢查組，對中央國家機關重點部門和一些省市開展專項治理工作的情況進行了全面督查；聘請30名專家學者組成咨詢組，對治理商業(yè)賄賂涉及的理論政策問題進行了專題研究。

　　始終務求實效——商業(yè)賄賂滋生蔓延勢頭得到初步遏制

　　“清理各類規(guī)章制度3141件，修改完善各類規(guī)章制度1709件，提出修改法律法規(guī)建議516條，新建立規(guī)章制度920件……”

　　這是云南銀行業(yè)在治理商業(yè)賄賂工作中交出的一份“成績單”。

　　這一組數字是有說服力的，折射出云南銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作之實。

　　這也是各地區(qū)各部門深入扎實開展治理商業(yè)賄賂工作的一個縮影。

　　各地區(qū)各部門按照中央確定的治理商業(yè)賄賂的總體要求、基本原則和方法步驟，突出工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷六個重點領域，以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電力、質檢、環(huán)保九個重點方面，一項一項抓好工作的落實。

　　通過開展自查自糾，全社會普遍受到了反商業(yè)賄賂教育。全國有260多萬個企業(yè)事業(yè)單位和49個行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其系統深入開展了自查自糾，收繳的不當所得由2007年初的5.6億元增至12億元。黨員干部的法治理念和服務意識、責任意識得到強化，廣大經營者依法合規(guī)經營的觀念逐步樹立，靠送禮行賄獲得交易機會和商業(yè)利益的“潛規(guī)則”在一些地方和行業(yè)正在得到糾正。

　　通過加大懲治力度，對商業(yè)賄賂行為形成了強烈的震懾。據統計，截至2007年8月，全國共查結商業(yè)賄賂案件31119件、涉案金額70.79億元，其中涉及公務員的案件6971件、涉案金額17.13億元。商業(yè)賄賂案件的堅決查辦產生了明顯的震懾作用，一些領域如醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂發(fā)案率大幅度下降，一些人民群眾反映強烈、社會普遍關注的熱點問題開始得到解決。

　　始終注重治本——長效機制建設取得積極進展

　　日前，湖北省武漢市召開新聞通氣會，向社會公布和介紹該市在醫(yī)藥購銷、土地出讓、政府采購和圖書購銷等四個領域制定出臺的商業(yè)行賄不良行為記錄與公布辦法。此前，該市還于10月出臺實施了建筑市場不良行為記錄與公布辦法。這些“辦法”的出臺，標志著武漢市在商業(yè)賄賂易發(fā)多發(fā)、或與群眾利益密切相關的五大重點領域全面建立起“黑名單”制度，實現了對不良行為記錄與公布的全覆蓋。

　　對不良行為進行記錄和公布，實現歸檔管理，這是推進市場誠信體系建設的前提，也是構建防治商業(yè)賄賂長效機制的一部分。

　　在中央治理商業(yè)賄賂領導小組的指導和推動下，各地區(qū)各部門堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，積極探索從源頭上防治商業(yè)賄賂的有效途徑，取得了重要進展。把治理商業(yè)賄賂的要求寓于各項改革措施之中，加快推進行政審批制度、財政管理體制、投資管理體制和產權交易、土地出讓、物資采購及建設工程招標投標等方面的改革。與防治商業(yè)賄賂相關的法律法規(guī)逐步完善。十屆全國人大常委會審議通過了刑法修正案和反壟斷法，國務院有關部門共制定修改相關規(guī)范性文件近400件，各省(區(qū)、市)也結合實際制定了一批防治商業(yè)賄賂的地方性法規(guī)和規(guī)章。企業(yè)內控機制建設取得進展。許多企業(yè)加強對投資、融資、擔保、物資采購等重要事項的管理和監(jiān)控，一些國有大中型企業(yè)嚴把設備引進、工程招標投標和大額資金流向關，建立完善了基本建設、清收賬款等方面的規(guī)章制度。

　　目前，在廣泛調研的基礎上，中央治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室正抓緊起草《關于建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制的意見》、《關于在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》，并將在下一次中央治理商業(yè)賄賂領導小組會議審定后正式下發(fā)。

　　“我們既要看到商業(yè)賄賂的嚴重性、復雜性和開展治理工作的艱巨性，更要看到我國在解決這個問題上的有利因素。”中央治理商業(yè)賄賂領導小組副組長兼辦公室主任李玉賦告訴記者：“只要我們注意發(fā)揮政治和制度上的優(yōu)勢，充分運用有利因素，在集中治理的基礎上，堅持不懈地抓下去，就能逐步從源頭上防治這個問題！”(記者 陳麗平)