在經(jīng)濟現(xiàn)代化初步達成后，中國的改革開放已需要向各領(lǐng)域全面推進，國家建設(shè)的復(fù)雜性明顯增強。管理這樣一個更為開放復(fù)雜的巨系統(tǒng)，需要更多有各方面經(jīng)歷的優(yōu)秀人才進入國家治理系統(tǒng)，以有效提高政治管理能力，推動改革開放大業(yè)更上層樓。

　　2008年的日歷剛剛打開，全國31個省、自治區(qū)、直轄市將陸續(xù)進行地方政府換屆，國務(wù)院不少部委也將于3月去舊迎新。為人所矚目的是，一大批出生于20世紀60年代的年輕干部，將在本次政府換屆中被正式任命和充實到省部級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　觀察這批生于60年代的新生代政治精英群體，有兩個重要特點：一是其數(shù)量之多、涉及范圍之廣，為近十余年來所罕見。大多數(shù)省份出現(xiàn)了“60后”的黨委常委或副省長，“60”后入主國家部委主要職位的也不在凡例。二是他們的知識和經(jīng)歷背景更為豐富合理。“60后”都是在改革開放后上大學(xué)和參加工作，他們普遍受過良好教育，學(xué)歷較高，對國內(nèi)國際的新理念、新事物非常熟悉。

　　大量不同專業(yè)、不同來源的年輕干部被吸納入高級官員隊伍，首先說明的問題，是中國日前成為開放社會，原先的封閉社會傳統(tǒng)已成過往。意大利社會學(xué)學(xué)者帕累托認為，任何一個國家都存在兩種精英群體，一種是政治精英，另一種是事業(yè)精英即各行業(yè)的專業(yè)人才。

　　在一個開放的社會，這兩種精英群體總是處于活躍的相互交流狀態(tài)，事業(yè)精英大量補充到政治精英集團，從而有效引導(dǎo)社會各項事業(yè)走向?qū)�業(yè)化，將整個國家和社會不斷推向進步。“60后”高級官員中，不少曾經(jīng)在科研、教學(xué)或企業(yè)等領(lǐng)域奮戰(zhàn)多年，是各行各業(yè)中的佼佼者，他們由事業(yè)精英轉(zhuǎn)化為政治精英，是中國社會開放程度提高的標(biāo)志。

　　同時，當(dāng)做企業(yè)出身的老總、大學(xué)教授成長起來的校長、曾在科研第一線的科學(xué)家，群體性地崛起于中國政壇時，還說明中國的改革開放大業(yè)，向深層領(lǐng)域推進。

　　在改革開放“三十而立”后，今天的中國已完全不同于30年前的那個農(nóng)業(yè)國家，工業(yè)化進入中期階段，經(jīng)濟現(xiàn)代化初步完成，現(xiàn)代工商業(yè)的形態(tài)開始顯露，國家和社會結(jié)構(gòu)也從相對簡單變得較為復(fù)雜。在這一新的歷史時期，中國所面臨的主要問題也有別于過去，已逐漸轉(zhuǎn)移到如何在一個現(xiàn)代化的經(jīng)濟制度和系統(tǒng)上，實現(xiàn)更多的政治、社會和文化制度創(chuàng)新，以建立起在經(jīng)濟、政治、社會和文化等各方面齊頭并進的現(xiàn)代國家。這使國家和社會治理面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，對治理專業(yè)化的要求顯著提高。

　　國家和社會的轉(zhuǎn)變，也要求政黨執(zhí)政和管理方式實現(xiàn)創(chuàng)新，以促進改革開放事業(yè)向縱深發(fā)展。在過去的59年尤其是最近的30年間，中國共產(chǎn)黨完成了由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。1978年以來的改革開放，不僅是一次國家和社會的革新，也是一次政黨執(zhí)政方式和管理模式的革新。但這種創(chuàng)新不可能一勞永逸。30年改革開放，國家主要精力在經(jīng)濟建設(shè)上，對執(zhí)政者的能力要求，也主要體現(xiàn)在帶領(lǐng)民眾創(chuàng)造經(jīng)濟成就上。而在經(jīng)濟現(xiàn)代化初步達成后，中國的改革開放已需要向各領(lǐng)域全面推進，國家建設(shè)的復(fù)雜性明顯增強。管理這樣一個更為開放復(fù)雜的巨系統(tǒng)，需要有更多懂得現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營、會做企業(yè)管理、搞過院校教學(xué)等各方面經(jīng)歷的優(yōu)秀人才進入國家治理系統(tǒng)，以有效提高政治管理能力，推動改革開放大業(yè)更上層樓。

　　早在近百年前，中國近代著名賢哲梁啟超曾憧憬出現(xiàn)一個“少年中國”，認為一個國家的命運，主要系于年輕者而不是年老者，一個年輕的國家才會充滿朝氣和希望。今天，當(dāng)越來越多的年輕面孔，以活躍能干的姿態(tài)出現(xiàn)于中國政治舞臺時，人們對中國繼續(xù)深化改革開放以全面實現(xiàn)文明復(fù)興，也多了一份期待。

　　作者:程亞文系北京學(xué)者