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        “全程直播”使民眾看清現行聽證制度的弊端

        2008年01月09日 04:27 來源:新京報 發表評論

          針對國家發改委和國家信息產業部將召開手機國內漫游費聽證會一事,昨天,北京市消費者協會明確表示:手機國內漫游費應該取消,并建議通過電視、電臺全程公開直播聽證會,使之真正公開、公正、透明。

          手機國內漫游費的改革關涉廣大消費者的切身權益,理應讓眾人看得明明白白,充分參與決策,因此北京市消協道出了民眾的心聲。

          值得注意的是,長期以來,每逢聽證會召開,立刻就會有聲音呼吁聽證會現場直播,有些時候,這些呼吁變成了現實,但許多時候,聽證會關起門來開,甚至有的聽證會參與者名單都秘而不宣。

          閉門的聽證會顯然不符合聽證制度這一現代文明成果的初衷。行政聽證制度的本意是提高行政行為的透明度,增強行政執法的公正性,而不簡單是收集民意。所以,“公開”是聽證制度的標志性符號,我國的《政府價格決策聽證辦法》也規定:政府價格決策聽證應當遵循公正、公開、客觀和效率的原則。因此,只要不涉及國家秘密和個人隱私,公開聽證過程,接受社會監督,應是常規的做法,而“全程直播”無疑是公開的最好體現。

          聽證“全程直播”會使得政府的決策更有說服力。事實就是力量,真理越辯越明,聽證會上詳細的信息公布以及充分的辯論,通過圖像和聲音傳遞給每個人,無疑有利于民眾對相關的決策增加全面了解,消除信息的不對稱,也可以最大程度地消除公眾的抵觸情緒。

          聽證“全程直播”有利于打造陽光政府,杜絕人為操縱的黑幕。許多地方的聽證會常常會和民意不合拍,究其原因,除了聽證代表產生機制不健全外,還與這些聽證代表可能與利益集團有或多或少的利益關聯,從而作違心的表態。但在“全程直播”下,聽證代表若出賣良知,招致輿論的譴責,這種強大的社會道德監督,將迫使“收買”難以得逞。

          聽證“全程直播”對于公眾也是一種很好的啟蒙和教育。聽證會實質上屬于民主決策機制的一環,它提供的是陳述、辯論和舉證的論壇,這一論壇無疑是民主訓練和公民教育的生動課堂。并且,由于我們目前的聽證制度較之國外還很粗糙,而“全程直播”將使得民眾看清現行聽證制度所存在的弊端,激發民智,推動聽證制度的完善,使之更公正、更規范、更有效率。

          有透明政治才會有清明政治,因此不管是各種聽證會、還是各種會議等,只要無關機密,都應向公眾公開。因此,我們期待手機國內漫游費聽證會“全程直播”的呼吁能夠實現,同時也希望“全程直播”能寫入聽證制度的基本規范,讓直播聽證會不再成為新聞。

        編輯:聞育旻】
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