中新網(wǎng)12月27日電 評(píng)論：安溪地稅報(bào)復(fù)性執(zhí)法折射不正當(dāng)政商關(guān)系

　　作者：鄭根嶺

　　死心眼、不懂中國(guó)特色“潛規(guī)則”的新加坡商人王泉成，8年前斥資億元在福建泉州安溪縣興建了該縣唯一一家四星級(jí)賓館明園大酒店。當(dāng)?shù)氐囟惥止ぷ魅藛T從局長(zhǎng)帶頭經(jīng)常去吃“霸王餐”，酒店方面多次派人催要欠款，但被罵作“不識(shí)相”，后來竟然等來了罰單，要求補(bǔ)繳稅費(fèi)和罰款187萬多元。鑒于在當(dāng)?shù)厣�意難以為繼，王泉成意欲料理完酒店“后事”就選擇離開。

　　如果真的是于法于事有據(jù)的稅費(fèi)罰款，倒也罷了，可這《處罰決定書》竟是一筆“糊涂賬”，許多項(xiàng)目是無中生有，讓人莫名其妙，還不能對(duì)賬，只籠統(tǒng)告訴該繳的數(shù)字。最荒唐的是要求酒店繳納無理無據(jù)的87380元“小姐稅”。盡管泉州市和安溪縣兩級(jí)地稅部門都堅(jiān)稱無過錯(cuò)，但全國(guó)知名法學(xué)專家明確指出其處罰事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤；征繳“市房地產(chǎn)稅”的依據(jù)與上位法違背，當(dāng)屬無效；征收“小姐稅”更是缺乏法律依據(jù)。

　　由吃“霸王餐”被索要欠款引發(fā)“執(zhí)法大檢查”，繼而巧立名目、無中生有地羅列了讓人難以理解的巨額稅費(fèi)罰款，不難看得出來，這明顯就是“報(bào)復(fù)性執(zhí)法”。所謂“報(bào)復(fù)性執(zhí)法”，就是指一些有執(zhí)法權(quán)的政府部門或人員，出于報(bào)復(fù)或威嚇的需要，為達(dá)到不可告人的目的，以冠冕堂皇的借口濫用執(zhí)法權(quán)，屬于利用職務(wù)之便，“拉大旗做虎皮”的違法亂紀(jì)行為。

　　安溪縣地稅的“報(bào)復(fù)性執(zhí)法”，逼得酒店老板王泉成卷起鋪蓋走人，所以才被業(yè)已無所顧忌的王老板向媒體抖落了出來。可以相見，全國(guó)各地那些至今仍然忍氣吞聲的被權(quán)力部門“拿捏著”狂吃“霸王餐”的飯店賓館不知道還有多少呢。

　　當(dāng)然，“報(bào)復(fù)性執(zhí)法”也有“硬幣的兩面”，即對(duì)不買帳者頻頻實(shí)施“合法傷害”，一著不慎出手重了，就成了安溪地稅這種狀況，吃不了兜著走殃及自身。更多的情況則是“權(quán)在手”的不法官員與一些不法商人沆瀣一氣，達(dá)成政商交易，你執(zhí)法者手下留情，我生意人投桃報(bào)李，于是一些本該檢查、監(jiān)督的事項(xiàng)就免了(形同為違法行為提供保護(hù))，甚至一些本該收取的稅費(fèi)也減免了，并且金額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“霸王餐”收入。

　　王泉成與安溪縣地稅局的關(guān)系有沒有這樣的“蜜月期”，我們從報(bào)道中無從知曉，但以政府廉潔著稱的新加坡商人王泉成說過“在新加坡，官員吃‘霸王餐’是要丟官的”。我們也風(fēng)聞過美國(guó)等西方國(guó)家的官員不敢吃請(qǐng)。咱們中國(guó)的官員與商人或其他公民的關(guān)系怎么就這么“水乳交融”，稱兄道弟吃吃喝喝不分彼此？

　　在不少地方，賓館酒店及其他高消費(fèi)場(chǎng)所與官場(chǎng)都有著千絲萬縷的聯(lián)系，要么是由官人作為“隱形老板”或者合伙人，要么有官場(chǎng)后臺(tái)作為靠山，要么是以“回扣”或“紅包”維系得來的“指定”消費(fèi)場(chǎng)所……沒有以上諸多情形，生意做起來就特別難。對(duì)于與官員拉不上關(guān)系、缺乏根底的生意人，要么得千方百計(jì)與官人套上“瓷”，要么就以“霸王餐”等消費(fèi)換取保護(hù)，否則就難以在當(dāng)?shù)卣痉�(wěn)腳根財(cái)源廣進(jìn)恭喜發(fā)財(cái)。

　　這種以權(quán)力尋租、官場(chǎng)腐敗為基礎(chǔ)搭建起來的政商關(guān)系，所結(jié)下的惡果只能是更為厲害的腐敗和權(quán)錢交易。這種狀況已經(jīng)嚴(yán)重地污染到了進(jìn)入中國(guó)的外企，近年來屢屢發(fā)生外企針對(duì)中國(guó)官員的商業(yè)賄賂事件，這幾天正在熱鬧當(dāng)中的“朗訊門”事件就涉及近千名中國(guó)電信行業(yè)的高管。那些在本國(guó)不敢“造次”的外國(guó)公司，在中國(guó)使用起來商業(yè)賄賂手段卻如魚得水、游刃有余(其中有本土化的外企職員的“功勞”)，這種強(qiáng)烈對(duì)比，對(duì)中國(guó)的形象是多么大的損害？想起來真夠惡心人的！