政績和壓力

　　在各地爭奪投資中，能順利征得土地變得尤為重要，沒有工業(yè)用地，農民的耕地就成為爭奪目標　　

　　當地招商局的官員也解釋，大規(guī)模征地，是為了發(fā)展鎮(zhèn)級經濟。

　　12月12日，開平市國土局副局長鄧建洪稱，開平大面積的違法征地，政府成為利益獲得者，賣地的所得都成為政府財政收入。

　　據介紹，珠三角如東莞等地，因為已沒有土地，很多項目和資金開始向經濟落后但土地富裕的粵西轉移。在江門，開平的經濟發(fā)展只能排在中間。而作為開平的上級政府江門市，也屬于珠三角落后地區(qū)。

　　“江門，要努力成為珠三角當之無愧的一員。”一知情人士稱，廣東省一位領導曾在公開場合，這樣鼓勵江門市的官員。

　　“招商招得好不好，地方經濟發(fā)展的快慢，是考核官員的硬指標。”開平市招商局的上述官員表示，雖然沒有下任務，但是各個地方政府其實都在暗暗比較一些數據。“你經濟發(fā)展的速度慢了，那就是你的工作干得不如人家好。”

　　2002年，開平市為了吸引投資，開出的優(yōu)惠條件第一個就是土地。

　　在開平市當時的文件中出現這樣的描述，“外商、個體私營業(yè)主在該市投資新辦各類型企業(yè)所需的基建用地，保證優(yōu)先安排。投資工業(yè)生產項目，土地使用權出讓價直接按當地的土地開發(fā)成本價。投資總額在人民幣億元以上的高新技術項目，免費提供土地使用權。”

　　2003年該市一份政府文件顯示，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了吸引投資，甚至開出零地價的優(yōu)惠條件。

　　據當地官員介紹，在各地爭奪投資中，能順利征得土地變得尤為重要，沒有工業(yè)用地，農民的耕地就成為爭奪目標。

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