中新社北京十二月五日電 題：中國政協創新履職形式遍地開花

　　中新社記者 徐長安

　　中國從中央到地方的政協負責人五日匯聚北京交流工作經驗，一批源自基層的履職新形式讓人眼花繚亂。

　　資政會：網羅民間智慧

　　“‘資’是資助、幫助的意思，資政的目的就是為黨委、政府決策提供參考。”安徽省政協副主席趙培根在此間座談會上說，二00一年，安徽召開了全省政協民主監督研討會，對全省各級政協履行民主監督的形式進行整合、提煉和規范，提出了“資政會”這一民主監督的新形式。

　　資政會在實施過程中首先要分專題切入問題和開展問卷調查。前者由政協調研組負責，后者向民間發放問卷。

　　“五年資政會累計發放調查問卷十三點七萬份，召開不同形式座談會二百多次，形成五十余份調研報告，收集各種具體意見和信息近萬條。” 趙培根說，通過聽政、問政、議政、資政四個階段，收集散落于民間、滯留于基層的真知灼見，讓決策建立在廣泛的民意基礎之上。

　　從二00二年到二00六年，該省政協先后就優化全省經濟發展環境、加快民營經濟發展、建設信用安徽、構建和諧安徽、推進安徽跨越式發展召開五次資政會，提出意見和建議。時任安徽省長王金山肯定：“這種當面鑼對面鼓的重錘敲打，催人驚醒、令人震撼。”

　　提案上網：讓民主動起來

　　浙江省是中國相對發達的省份之一，輿論監督的氛圍也較為活躍。該省政協主席周國富在此間介紹，二00五年五月，浙江政協設立“民情熱線辦公室”，公開熱線電話、傳真、電子郵箱，專門受理各級政協委員、民主黨派成員和其他社會群眾的來信來電。“我們不僅擔當了民情傾聽者和民意反映者的角色，而且發揮了解決問題的推動者和促進者的角色。”

　　與此同時，二00六年七月，該省首度嘗試在網絡上公開委員提案的辦理全過程，甚至對提案辦理過程進行網絡直播。過去只在執政層面內部流轉的提案辦理過程，一經網絡公開便吸引了超過十萬人次的點擊和關注。

　　中國這幾年網絡發展迅速，各省級政協幾乎都建立了門戶網站。網絡也成為集納民意的重要窗口。上海市政協定期讓政協領導、委員與市民網上交流；北京市政協開通反映社情民意的電子信箱；山西省政協開通提案網站，提案網上征集、網上辦理……此間人士認為，網絡互動使政協履職體現了開放性，擴大了公民有序的政治參與。

　　民眾旁聽常委會：允許發言

　　廟堂之高曾經讓草民望而生畏，但鄂、浙兩省政協則主動邀請民眾代表旁聽政協常委會，并允許發言。

　　此前，湖北省政協定期邀請群眾代表參加省政協常委會，而這一做法也在浙江省流行。

　　浙江于二00三年探索建立了“群眾代表旁聽政協常委會議”制度，規定省政協常委會議凡議題涉及重大民生問題和群眾關注的熱點問題，一般都邀請群眾代表旁聽，并可在會上發言，直接反映意見建議。在實踐中每年有一次常委會議邀請群眾代表旁聽。該省官員認為，希望這樣的做法有助于拓寬群眾利益訴求的渠道。

　　中國政協的經驗交流會火花不斷，在為期三天的會議中，更多的精彩思路將會頻頻閃現。熟悉政協理論的人認為，這正是人民政協的活力所在。(完)