中新網(wǎng)北京12月4日電(記者 沈嘉)北京市政府近日通過(guò)的一項(xiàng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)約束性法令中首次明確提出，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)查處扣押的財(cái)物妥善保管。

　　北京市法制辦4日上午就此法令專門(mén)舉行了新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行說(shuō)明。該份名為《北京市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》的法令是由北京市政府常務(wù)會(huì)議日前研究通過(guò)的，將于明年1月1日起開(kāi)始施行。

　　該法令針對(duì)以往城管執(zhí)法中偶發(fā)的損毀與違法行為有關(guān)財(cái)物的現(xiàn)象，首次明確了城管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為可以采取抽樣取證、查封扣押等一系列行政措施，并強(qiáng)調(diào)先行登記保存、扣押的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀，對(duì)于易腐爛變質(zhì)的物品應(yīng)當(dāng)妥善處置。

　　對(duì)于先行登記保存、扣押需要返回給當(dāng)事人的財(cái)物，《辦法》明確規(guī)定城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知權(quán)利人領(lǐng)取，而對(duì)于權(quán)利人不明的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招領(lǐng)公告。如果權(quán)利人拒絕領(lǐng)取或者公告期滿后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可依法處理。

　　此外，《辦法》還明確城管執(zhí)法機(jī)關(guān)擁有市容環(huán)境衛(wèi)生、流動(dòng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等14類處罰權(quán)。同時(shí)規(guī)定，城管執(zhí)法人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人等違法或者不當(dāng)履行行政執(zhí)法職責(zé)行為的，將被追究行政執(zhí)法責(zé)任。

　　《辦法》還規(guī)定，除依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形外，作出罰款處罰決定的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其城市管理綜合執(zhí)法人員不得自行收繳罰款，當(dāng)事人應(yīng)到指定銀行繳納罰款。此外，對(duì)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定，當(dāng)事人要求組織聽(tīng)證且符合聽(tīng)證要求的，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)依法組織聽(tīng)證。