11月12日，在浙江省慈溪市勝山頭村近百名黨員參加的村黨總支換屆選舉中，來自我省鄲城縣的保潔員王永全滿票當選為村黨總支委員，他成為浙江省第一個進入村級黨組織班子的外來黨員。這幾天，王永全成了當地的名人，浙江省內外媒體爭相采訪。

　　一名在異鄉打工的普通保潔員，滿票當選村黨總支委員，這不僅僅是他個人人生經歷的一次嬗變。像他這樣已經進入打工所在地“上層政治”的農民工正日漸增多，這是基層政治文明照在打工者身上的曙光。

　　保潔員全票當選黨總支委員，成為浙江省第一例

　　11月17日凌晨3點鐘，喧鬧了一天的勝山頭村一片寂靜。

　　突然，王永全床頭的鬧鐘響起來了，他睜開惺忪的眼睛，穿衣起床，洗罷臉，喝了杯開水后，從院里推著保潔車出去了。

　　昏黃的路燈下，他彎曲著身子，勝山頭村的街道上傳來了有節奏的掃地聲。

　　這天和往常一樣，王永全清掃完自己負責的街道外，還要把3個小區的生活垃圾運走，要一直忙到中午。下午，他還要花費兩個小時打掃一幢外來人口公寓。這天是他以新當選的村黨總支委員身份做保潔員的第5天。

　　王永全，來自我省鄲城，到浙江省慈溪市勝山鎮勝山頭村打工7年，一直擔任保潔員。

　　幾天前的11月12日下午，勝山頭村的近百名黨員在村會議室選舉新一屆村黨總支班子。勝山鎮黨委組織委員羅國平介紹了王永全的簡歷和事跡后，王永全開始登上主席臺進行演講。“我已有20多年的黨齡，如果成功，我會忠于一名黨員的職守，盡力為外來務工人員服務，幫助大家解決困難……”他簡短有力的競職演說博得了熱烈的掌聲。

　　經過投票，王永全全票當選為村黨總支委員。

　　對于參加投票的近百名黨員來說，王永全自身素質高，踏實肯干，平時作為流動黨員，他沒少幫助村“兩委”做工作，他當選理所當然。

　　寧波市委組織部組織處負責人說，王永全是浙江省第一個進入村級黨組織班子的外來黨員，這是寧波市探索外來務工人員管理的創造性嘗試。

　　誠實的勞動、質樸的品格贏得了尊重和信任

　　51歲的王永全是鄲城縣城關鎮閆莊村人。

　　1979年，他在戰場上入黨。

　　2001年2月，在寧波一位老戰友的聯系下，王永全來到慈溪市勝山鎮勝山頭村打工。

　　勝山頭村坐落在勝山鎮中心，緊靠全國最大的布角料市場——勝山服裝布角料市場。全村有85%的村民從事布料經營和服裝加工，人均收入近萬元。幾乎戶戶有私家轎車。

　　富裕后的勝山頭村，開始注重環境衛生，2001年實行環境衛生長年保潔制度。在戰友的推薦下，王永全在這里做起了保潔員。

　　隨著經濟的發展，原本只有3500多人的勝山頭村陸續來了4000多名外來務工人員，環境衛生壓力越來越大。在當地，沒有人愿意干又臟又累的保潔員，王永全就陸續從老家找來親戚、鄰居來做保潔。

　　隨著保潔人員的增加，王永全當起了村衛生保潔組組長。

　　幾年來，勝山頭的村容村貌也發生了很大變化，該村相繼成為寧波市生態村、浙江省文明村。王永全的表現得到了全體村民的認可。

　　村黨總支書記周利江說，王永全靠誠實的勞動、質樸的品格贏得了全村人的尊重，沒有人把他當成外人。

　　勝山鎮黨委副書記王曉引在接受今報記者采訪時說，讓外來黨員參與社會事務管理，能更好地凝聚人心，共建和諧社會。

　　農民工參與當地政治生活，享受政治文明曙光

　　據了解，農民工靠自己的誠實勞動，在異鄉獲得政治地位，參與當地的政治生活，已有先例。其中，既有第一代農民工，也有第二代甚至第三代農民工。

　　今年11月8日，來自我省平輿縣廟灣鎮的農民戴全明，在寧波市江東區人大代表選舉中，高票當選為寧波市江東區九屆人大代表，成為外來務工人員正式進入權力機關第一人。

　　同樣在11月，在廣州市十三屆人大二次會議和深圳市四屆人大四次會議上，共有4名農民工代表當選為廣東省人大代表，而且他們全部是外省戶籍。這是農民工第一次當選廣東省人大代表。

　　2007年10月27日，來自福建的農民工黃健民當選為沈陽市沈河區人大代表，成為沈陽市首位農民工人大代表。

　　更令人關注的是，農民工不僅僅開始行使地方人大代表的權力，而且還有望進入全國人大代表的行列。

　　中國已有1.5億農民工在城市務工，但到目前為止，全國人大代表中還沒有這個龐大群體的代表。

　　今年2月，在北京打工16年的河南農民工樊書生被溫家寶總理請進中南海，作為基層民眾代表提“意見”。他說：“如果大家推舉，我愿意做代表！”

　　中國人民大學教授、憲法學專家韓大元說，全國人大在有關法律草案中明確規定農民工的全國人大代表名額問題，是“中國民主政治發展的一個標志性事件”。

　　河南省社科院副院長劉道興在接受記者采訪時說，農民工遠離家鄉，客居城市，為城市的發展作出了巨大貢獻。但同時，他們也是弱勢群體。而農民工的貧困與弱勢，在某種程度上是話語的弱勢，是權利的貧困。這些河南農民工在外地獲得政治地位和榮譽，一方面說明，河南農民工的整體素質在不斷提高，通過自己的努力，他們的訴求得到了前所未有的尊重；另一方面也說明，要使外來務工者真正融入當地，除了讓他們共享當地發展的物質文明和精神文明外，也要讓他們積極共享政治文明。

　　對話王永全

　　每月有2000多元的穩定收入，過節時還有獎金

　　記者：你以前在老家做什么？

　　王永全：我在家種過地，也做過小生意，但經濟一直不寬裕，這是我第一次外出打工。

　　記者：從外地來到這里7年了，大家對你的態度有什么變化？

　　王永全：剛來時，村里人不是多信任我，后來大家看我干活勤快，慢慢地就改變了看法。現在，他們也不把我當成外地人了。許多村民把廢紙箱、塑料瓶存起來，等我來倒垃圾或掃街時送給我。

　　村里還為我解決了住房問題。我把這里看做自己的第二故鄉，一共介紹了50多個老鄉來這里打工。

　　記者：你的住房問題是如何解決的?

　　王永全：我住的房子是村里免費提供的一套外來人口公寓，別人都是要出錢的，我已經住了幾年了，房子很漂亮。

　　記者：在這里的收入怎樣？

　　王永全：我和村里簽訂了勞動合同，每月清理生活垃圾拿750元，掃街拿380元，打掃外來人口公寓拿800元，加上賣廢品的收入，每月有2000多元的穩定收入，過節時還有獎金。

　　當選黨總支委員，沒有報酬，繼續當保潔員

　　記者：你競選村黨總支委員的組織程序是什么？

　　王永全：今年11月初，村子上一屆黨總支領導找我談話，說現在上邊有政策，允許外來務工黨員競選村黨總支委員。村黨總支提名我參加競選。當時我也猶豫，自己畢竟是一個打工的保潔員，沒有當地戶口。在他們的勸說下，我參加了。結果我全票當選，這一點根本沒有想到。

　　記者：勝山頭村這次選出多少名黨總支委員？

　　王永全：4名黨總支委員。除我外，其余的都是村干部。

　　記者：你當選黨總支委員后，主要職責是什么？

　　王永全：現在還沒有明確分工，可能是協助村黨總支做好治安管理、環境衛生和外來人口的計劃生育等方面的工作。

　　記者：當選后，報酬怎么說？

　　王永全：沒有報酬。我今后的主要工作還是保潔員，但是有誤工補貼，具體數額還沒有定下來。

　　記者：你現在有哪些福利待遇？

　　王永全：在這里辦有新農村合作醫療保險。不過，下一步，村里可能給我辦養老保險等，這里的8名村干部都有。將來我退休了也有退休金，老了就在這里享福。這里環境好，生活質量高。 （記者 殷曉章）