推進中非新型戰略伙伴關系

　　外交部部長助理　翟雋

　　去年11月召開的中非合作論壇北京峰會，是中非關系史上一次承前啟后、繼往開來的盛會。中國和48個非洲國家的領導人或高級代表歷史性地相聚北京，共敘友誼，共商合作，共謀發展。中非雙方一致同意建立和發展政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰略伙伴關系。中國政府宣布了加強中非務實合作、支持非洲國家發展的8項政策措施。北京峰會是中非關系發展史上新的里程碑，為提升中非務實合作水平注入了強大動力。

　　一年來，以北京峰會為新的起點，中非雙方積極落實峰會后續行動，推進新型戰略伙伴關系，開創了友好合作的新局面。

　　交往頻繁　政治關系更密切

　　中非高層互訪頻繁，各種形式的政治對話和磋商增多，相互了解與信任進一步加強。胡錦濤主席、吳邦國委員長和全國政協賈慶林主席訪問了13個非洲國家。5位非洲國家元首或政府首腦正式訪華。中非100多位部長級官員互訪。中國與10多個非洲國家舉行了國家雙邊委員會、外交部政治磋商等會議。雙方議會、政黨、地方交往活躍。中國加強與非洲聯盟及非洲次地區組織的交流與合作，支持非盟在解決非洲問題中發揮主導作用。今年5月，中國政府首次任命了非洲事務特別代表，積極推動蘇丹達爾富爾等問題的妥善解決。目前，中國參與了7項聯合國在非洲維和行動，維和軍事人員近1300人，為支持非洲維護和平與穩定作出了自己的貢獻。

　　互利共贏　務實合作譜新篇

　　中非雙方積極落實8項政策措施，帶動了中非務實合作深入發展。中國政府迅速兌現對非增加援助、免債、免關稅等承諾，啟動中非發展基金，推進在非洲建設經濟貿易合作區。中非貿易額繼續攀升,中非企業合作熱情高漲，500多名中非企業家參加了今年5月在埃及召開的中非企業合作大會。中非金融合作不斷加強，非洲開發銀行集團理事會年會在上海成功舉辦。中國為尼日利亞成功發射了非洲國家自主擁有的第一顆通信衛星，開啟中非航天合作先河。中非間新開通4條民航直達航線，人員往來更加便利。中非在基礎設施建設、能源資源等領域的合作也穩步發展。

　　學習借鑒　人文交流增友誼

　　中非人文交流形式多樣、內容豐富多彩，加深了雙方人民的相互了解和友誼，推動了兩大文明互鑒共進。中國擴大對非人力資源培訓規模，今年向非洲國家提供政府獎學金名額近2700個，比上年增加近700個，今年以來已為非洲培訓各類人員4000多名，同6個非洲國家達成協議，將設立10所用于開展漢語教學的孔子學院或課堂。中非青年交流方興未艾。為落實胡錦濤主席的邀請，100名非洲青年年內將訪華；越來越多的中國青年赴非洲志愿服務。中非文化訪演、新聞交流、學術研討等活動更加活躍。雙方新建11對友好省州或友好城市，友省(城)總數已達到84對。

　　相互支持　國際舞臺共維權

　　中非繼續在重大國際和地區問題上加強協調與合作，共同維護發展中國家的正當權益。中國在聯合國會議、8國集團與發展中國家領導人對話會等重要國際場合一如既往地為維護非洲利益、促進非洲發展仗義執言，積極呼吁國際社會特別是發達國家關注非洲發展，切實兌現援非承諾。非洲友好國家堅定奉行一個中國政策，支持中國成功恢復在世界動物衛生組織的合法權益、挫敗了臺灣在第六十屆世界衛生大會上“參與”世界衛生組織和在第六十二屆聯大期間“以臺灣名義加入聯合國”的圖謀。

　　求實創新　論壇建設顯成效

　　中非合作論壇是中國與非洲國家開展集體對話的重要平臺和務實合作的有效機制。經過近7年的建設和發展，論壇機制更加成熟，作用日益突出，成為引領中非友好的一面旗幟。根據中非領導人在北京峰會上達成的共識，今年9月，中非外長在聯大會議期間舉行首次政治磋商，啟動了論壇框架下中非外長級定期政治對話機制，對中非開展戰略對話、增進政治互信意義重大。目前，中非雙方正進一步落實峰會成果，積極探索論壇框架內合作的新思路和新方式，不斷完善論壇機制，為中非合作注入新的活力。

　　建立和發展中非新型戰略伙伴關系，是中非雙方在新世紀、新形勢下共同做出的戰略選擇，符合雙方的根本和長遠利益。中國愿繼續與非洲國家攜手努力，堅持真誠友好、平等相待、相互支持、共同發展，全面落實中非領導人在北京峰會上達成的各項共識，深入推進中非新型戰略伙伴關系，使中非友好和合作不斷造福中國和非洲人民，促進世界和平與發展事業。