中新社北京十月十日電 題：九十三次協商會 中國協商民主小步快走

　　中新社記者 徐長安

　　從中共十六大到今年八月一日止，中共中央召開和委托中央統戰部召開的與民主黨派和無黨派人士的協商會、通報會達九十三次。其中胡錦濤親自主持的協商會有二十七次。

　　今年四月二十七日，致公黨中央副主席萬鋼擔任中國科技部長；六月二十九日，無黨派人士陳竺擔任衛生部長。中共中央統戰部稱，“這是中國民主政治建設發展中的一件大事，所產生的影響力遠遠超過這一事件本身”。而截至二○○六年底，中國擔任縣處級以上領導職務的非中共人士共有三萬一千多人。

　　今天，來自中共中央統戰部的消息說，自中共十六大以來，中共領導的多黨合作和政治協商制度進一步制度化、規范化和程序化，多黨合作在理論和實踐中有創新和突破。

　　胡錦濤出任中共中央總書記走訪西柏坡后，第二站專程拜訪的就是民主黨派中央。官方稱，中共堅持在中央政治局討論重大問題前，充分聽取民主黨派意見。

　　“自十六大以來，中國的協商民主既有形式又有內容。”中國民主建國會中央委員會副主席陳明德接受記者采訪時說，中共在決定國家大政方針前，與民主黨派和無黨派人士召開的各種協商會“次數越來越多了，時間越來越充分，每次重大決定出臺之前，都要和我們協商，我們都提前看過文件，我們的意見常常在各種協商會上提出來，供政治局討論”。

　　中央統戰部披露，五年來，中國的多黨合作理論取得多項創新：首次明確堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是建設社會主義政治文明的重要內容；完善了對中國民主黨派性質的表述；首次提出了社會主義和諧政黨關系的理論。而在政治協商方面，提出了政治協商的重要原則：即“把政治協商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執行中進行協商”。

　　在此基礎上，圍繞憲法修訂和法律法規的制定、十一五規劃、政府工作報告、物權法草案，反腐敗工作、國家外交關系等事關國計民生的重大問題，中共與各民主黨派中央和無黨派代表人士進行廣泛協商，合作非常密切。

　　過去五年里，中共進一步完善了與民主黨派和無黨派人士協商國是的工作慣例。春節座談會、經濟工作座談會、政府工作報告座談會等都是“工作慣例”，由中共中央總書記或者國務院總理親自主持，中共與各民主黨派的高層協商會每季度舉行一次。

　　“其中一次高層座談會上，民建中央主席成思危針對外匯儲備的問題發言說，過大的外匯儲備也不是好事情，很危險。主持會議的胡錦濤總書記聽后說，思危同志，你的意見很重要，你作為專家調查一下。”陳明德介紹。

　　與此同時，來自中央統戰部的消息顯示，中共對充分發揮各民主黨派和無黨派人士的參政議政作用作出了更加明確的規定，增強了可操作性。“提出要保證民主黨派成員和無黨派人士在各級人大代表、常委和人大專門委員會委員中占有適當比例；對民主黨派和無黨派人士在人大、政府、政協和司法機關中擔任領導職務作了具體規定。”(完)