中新網(wǎng)9月17日電 最新一期《求是》雜志刊登了中國國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰的署名文章。文章回顧了中國新一屆政府成立以來，中央和地方各級政府在推進依法行政方面取得的十大進展。

　　文章說，中共十六大把社會主義民主更加完善、社會主義法制更加完備、依法治國基本方略得到全面落實，作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一。十六屆三中全會把推進依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，作為落實科學(xué)發(fā)展觀、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要保證。十六屆四中全會將保證國家機關(guān)依法行使職權(quán)、在法治軌道上推動各項工作的開展，作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。2003年本屆國務(wù)院成立后，將依法行政確定為政府工作的三項基本準(zhǔn)則之一，并明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。四年來，國務(wù)院和地方各級政府圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo)，在推進依法行政方面采取了一系列重大舉措，歸納起來主要有以下十個方面：

　　適應(yīng)全面推進依法行政的要求，頒發(fā)《全面推進依法行政實施綱要》。

　　以提高制度建設(shè)質(zhì)量為中心，加強政府立法工作。

　　完善應(yīng)急管理的體制、機制和法制，提高預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力。

　　貫徹實施《行政許可法》，促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。

　　推進行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　推行行政執(zhí)法責(zé)任制，確保法律法規(guī)正確實施。

　　進一步加強法規(guī)規(guī)章的備案審查工作，建立規(guī)范性文件備案審查制度。

　　加強行政復(fù)議工作，及時解決行政糾紛。

　　全面清理行政法規(guī)和規(guī)章，正本清源，從源頭上厘清依法行政的法律依據(jù)。

　　著力推進基層政府依法行政，夯實基礎(chǔ)，加快法治政府建設(shè)步伐。

　　文章說，經(jīng)過各級行政機關(guān)共同努力，推進依法行政、建設(shè)法治政府工作取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在六個方面：

　　行政機關(guān)依法行政的意識普遍增強，依法行政的能力和水平進一步提高，依法行政已經(jīng)成為絕大多數(shù)行政機關(guān)工作的基本準(zhǔn)則。

　　制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高。

　　政府決策的科學(xué)化、民主化程度明顯提高。

　　政府職能進一步轉(zhuǎn)變，行政管理方式不斷創(chuàng)新。

　　通過理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法狀況不斷改善。

　　依法行政理論研究取得重要進展。

　　文章還將十六大以來推進依法行政的實踐獲得的啟示歸納為“六個必須”：

　　必須堅持憲法原則，必須堅持以人為本，必須緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供法制保障，必須處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力，必須科學(xué)規(guī)劃，堅持不懈。