事業單位是政府提供公共服務的主要載體和基本隊伍，深圳市從事業單位改革入手，來解決公共服務供給不足的問題。深圳市體制改革辦公室有關負責人說，衡量這次改革成功與否的標準是，“社會公共服務只能加強而不能削弱，群眾滿意度只能上升而不能下降”。

　　日前，深圳市政府在其網站上公布了5個有關事業單位改革的方案，向公眾征求意見。

　　這是繼去年對事業單位實行分類改革后，深圳推出的又一改革舉措。

　　深圳市副市長張思平說，這項改革將真正轉變事業單位舊有的行政機關化弊端，徹底改變事業單位與主管部門之間的依附關系，進一步推進事業單位轉變職能、轉變服務方式。

　　改革的基礎

　　明確事業單位分類

　　不具公益性的機構保留在政府序列中，而公益性機構卻斷了“奶”,一直以來，事業單位“職能錯位、政事不分、事企不分”較為突出。

　　2006年的統計數據顯示，深圳全市事業經費支出中，約有70%用于“人頭費”。

　　深圳市體制改革辦公室副主任秦群力說，要提高公共服務水平，就要增加政府投入，為了公平、有效地利用政府資源，第一步就要確定事業單位的范圍，“把不具公益性的事業單位交給市場，把具公益性的事業單位納入財政保障”。

　　2006年7月，確定事業單位范圍的分類改革悄然啟動，揭開了深圳事業單位全面改革的序幕。

　　目前，深圳將市屬事業單位劃分為經營服務、監督管理、公共服務三大類。其中，經營服務類事業單位全部轉為企業，進行調整、重組或改制；公共服務類中的純公益類事業單位所需經費由同級財政予以保障、準公益類事業單位在向社會提供公共產品時，可依法收取一定費用補償其支出；監督管理類事業單位則原則上納入行政管理序列。

　　通過第一步分類改革，深圳市屬事業單位已由518家減少為338家。

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