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2007年09月05日星期三

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城管隊(duì)長(zhǎng)猝死能終結(jié)"貓鼠大戰(zhàn)"嗎？

2007年09月05日 10:10 來源：中國(guó)青年報(bào)

據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道：9月3日早上，廣州市整治“六亂”執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、年僅45歲的李志軍，為“創(chuàng)衛(wèi)”連續(xù)65天參加夜間執(zhí)法，最終心力交瘁，猝死家門口。為迎接國(guó)家“暗檢組”來廣州暗訪“創(chuàng)衛(wèi)”情況，該市開展了連續(xù)65天的夜間執(zhí)法。不僅人手少，“18個(gè)人負(fù)責(zé)整治廣州‘六亂’”，而且遭到了執(zhí)法對(duì)象的抵抗。一次，夜間執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員凌晨?jī)扇c(diǎn)巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)了50多個(gè)非法燒烤攤，攤主們不停地向準(zhǔn)備執(zhí)法的城管隊(duì)員扔酒瓶、磚頭、瓦塊，李志軍讓城管隊(duì)員用頭盔組成盾牌擋住襲來物，隊(duì)員們得以毫發(fā)無傷地躲過一劫。我相信隊(duì)員們所說的，“每天都承受著常人難以想象的身心壓力，以致長(zhǎng)期失眠，不少隊(duì)員積勞成疾”。作為身先士卒的副隊(duì)長(zhǎng)李志軍，更是如此。但是，在譴責(zé)非法燒烤攤主行為的同時(shí)，卻又不能不為他們的生存權(quán)利憂慮。我們的城市何以容不得他們，就不能給予他們謀生的一席之地？執(zhí)法者又何必將他們趕盡殺絕？有人說，這考量著城市管理者的智慧，我說，首先考量的是城市管理的定位和人性。對(duì)此，即使是城管執(zhí)法隊(duì)員，亦會(huì)有基本的認(rèn)識(shí)。鄭州市城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)張新興，就對(duì)路邊攤一直心懷惻隱。“他們大多靠誠實(shí)辛苦的勞動(dòng)，掙得一點(diǎn)生活費(fèi)用，養(yǎng)一家老小，供孩子上學(xué)。如果把這些人唯一的生活來源禁了，他們靠什么生存？如果他們無路可走，又會(huì)給社會(huì)帶來怎樣的不良后果？” 據(jù)稱，北京市有近30萬無照游商。脆弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、缺地甚至失地的現(xiàn)實(shí)，逼迫著他們從農(nóng)村流向城市。技術(shù)含量與成本較低的無照經(jīng)營(yíng)，無疑成了進(jìn)城農(nóng)民的一個(gè)重要選擇。可是，我們的城市管理者從一開始就把管理居民、管理流動(dòng)人口作為執(zhí)法目標(biāo)，并享有天然的權(quán)威。在這樣的管理理念中，既缺乏對(duì)公民生命財(cái)產(chǎn)權(quán)和生存權(quán)利的敬畏，也缺乏對(duì)弱勢(shì)群體的憐恤。在執(zhí)法與抗法的拉鋸戰(zhàn)中，2006年1月至8月，北京市城管隊(duì)員遭遇暴力抗法76起，89人受傷。2007年1月至6月，廣州市城管隊(duì)員共遭遇暴力抗法事件430宗，公安介入處理248宗，其中284人受傷，7人住院治療。好在我們的城市管理者開始有了覺悟。8月24日，廣州市市長(zhǎng)張廣寧在市長(zhǎng)熱線接聽群眾來電時(shí)透露了城市管理的新思路：廣州將考慮放開對(duì)小攤販的管理，建議開放部分道路，專門讓小攤販擺賣。鄭州市城管執(zhí)法局已制定了路邊攤“禁改限”的管理方案，一經(jīng)政府批準(zhǔn)，將劃出特定區(qū)域，在特定時(shí)間內(nèi)允許小販擺攤經(jīng)營(yíng)。上海更是先行一步，對(duì)路邊攤“開禁”。誠如斯，城市管理回歸以人為本，以民生為務(wù)，重視百姓的謀生權(quán)，從此終結(jié)“貓鼠大戰(zhàn)”，或許可以讓犧牲的李志軍合上雙眼。（劉效仁）

【編輯:唐偉杰】

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