中新網5月24日電 中共上海市第九次代表大會今天上午開幕。綜合東方網報道，上海市委書記習近平代表中共上海市第八屆委員會向大會作報告時，提出上海今后五年的指導思想和奮斗目標。

　　“四個中心”建設必須獲突破性進展

　　上海今后五年奮斗目標是：形成國際經濟、金融、貿易、航運中心基本框架，實現“四個中心”建設第三步良好開局，辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會，努力建設經濟更加繁榮、社會更加和諧、創新更加活躍、生態環境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加進步、人民生活更加殷實的社會主義現代化國際大都市。

　　習近平指出，今后五年的指導思想是：在以胡錦濤為總書記的中共中央堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，振奮精神、求真務實，乘勢而上、迎難而進，以加快推進“四個率先”為主線，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力把“四個中心”和社會主義現代化國際大都市建設推向新階段，為中國全面建設小康社會、加快構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。

　　習近平指出，根據上海到2020年基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的總體目標，今后五年上海“四個中心”建設必須取得突破性進展。到2010年，以新型產業體系為有力支撐的國際經濟中心建設要取得重要成果，國際金融中心建設要取得重大進展，國際貿易中心建設要取得顯著成效，國際航運中心建設要取得重大突破，城市國際競爭力要明顯提高。

　　要全力推進浦東綜合配套試點改革

　　習近平在報告中亦表示，上海要繼續高舉浦東開發開放的旗幟，繼續當好改革開放的排頭兵，更好地為全國改革開放服務。上海要全力推進浦東綜合配套試點改革，堅持先行先試，著力轉變政府職能，在政府管理創新、資源整合上取得突破性進展；著力轉變經濟運行方式，在與國際規范相銜接上邁出實質性步伐；著力改變城鄉二元經濟與社會結構，在社會事業、社會管理、就業和社會保障上基本實現城鄉一體化，進一步聚焦陸家嘴金融貿易區和張江高科技園區，充分發揮浦東新區在加快推進“四個率先”中的示范帶動作用、在加快建設“四個中心”中的核心功能作用。

　　上海已連續15年保持兩位數增長

　　習近平回顧上海過去五年的工作時表示，上海經濟持續平穩健康發展，全市生產總值年均增長12.2%，連續15年保持兩位數增長，2006年突破1萬億元，地方財政收入年均增長20.9%，萬元生產總值綜合能耗五年累計下降約17%。

　　另外，過去的五年，上海社會保障體系建設全面推進，各類社會保險覆蓋近1300萬人。習近平說，上海全面推進社會保障體系建設，深化城保、推進鎮保、完善農保、擴大綜保，各類社會保險覆蓋近1300萬人。出臺了一批面向困難群眾的保障和救助政策，困難群眾生活不斷改善。推進了舊區改造，擴大廉租住房制度覆蓋面，廉租住房受益家庭累計2.2萬戶，城鎮居民人均住房使用面積從2001年的17.3平方米提高到2006年的22平方米，市民居住條件進一步改善。(靳慧)