4月27日，是萬鋼履新科技部部長的第一天。這一天他異常忙碌。公事完畢，當(dāng)天晚上與之前的合作伙伴們——國家科技部863電動汽車重大專項總體組的十多位成員舉行了一次場面感人的告別晚宴。

　　萬鋼，這位留德歸來的國際汽車業(yè)界的翹楚，就這樣告別了他心愛的新能源汽車項目，走上了政壇。跟老一輩歸國精英錢學(xué)森等比起來，萬鋼的政壇路徑大為平坦(錢主要擔(dān)任副職，最高為國防科學(xué)技術(shù)委員會副主任)。

　　“決定萬鋼科技部部長人選是在這十幾天的時間最終定下的。”據(jù)上海市政府一位和萬鋼極為熟悉的官員透露。在這十幾天中，分別由統(tǒng)戰(zhàn)部和中組部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找萬鋼溝通過，并由主要領(lǐng)導(dǎo)在24日與萬鋼談話決定。

　　根據(jù)新華社報道，同日有四名國務(wù)院部長級高官易人。萬鋼之外，分別是楊潔篪出任外交部長，徐紹史出任國土資源部部長，陳雷出任水利部長。

　　其中，萬鋼是唯一以民主黨派身份出任的——他是從中國致公黨中央副主席身份出任國務(wù)院部長職位。

　　由民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人出任國務(wù)院部長正職，雖然在建國之初出現(xiàn)過不少，但自從“文革”之后幾乎再也沒有過。

　　改變從萬鋼始。

　　“接下來可能會有更多的黨外人士出任部級正職。”民盟中央副主席張圣坤對記者說，“尤其是一些專業(yè)性要求高的部門后面還有可能出現(xiàn)黨外人士擔(dān)任正職，而且并不排除將會出任更高級別的職位。”

　　記者從多個權(quán)威渠道獲悉，另一個國務(wù)院部委近期可能也會有人事變動，或有一名無黨派人士出任正職。

　　萬鋼路徑

　　熟悉萬鋼的人說，萬鋼走上政壇并非偶然。

　　1952年8月出生的萬鋼，此前的公眾形象是一位學(xué)者型的人物。萬鋼留學(xué)德國時選擇了Clausthal工業(yè)大學(xué)主修機械。在攻博期間，他發(fā)明了定量研究固體波傳播的光學(xué)方法，并成功地將此方法應(yīng)用于汽車低噪音設(shè)計，為Clausthal工業(yè)大學(xué)在此領(lǐng)域的研究贏得了國際聲譽。

　　1991年萬鋼加盟德國奧迪汽車公司。在奧迪汽車公司工作的11年中，他參與了5種車型的研發(fā)，主持完成了15項技術(shù)關(guān)鍵課題，其成果都被公司采納運用。1998年萬鋼被推為德國汽車業(yè)界十大年度精英之一。

　　萬鋼在國際汽車界的業(yè)績，引起了中國政府的重視。

　　在科技部的邀請下，2000年萬鋼回國。

　　據(jù)上海市委一位高級別官員透露，2002年底，當(dāng)時的上海市領(lǐng)導(dǎo)人就有意讓萬鋼擔(dān)任副市長，但萬鋼本人并未應(yīng)允。

　　熟悉萬鋼的人說，萬鋼當(dāng)時更希望能在學(xué)術(shù)界有所建樹，而擔(dān)任同濟大學(xué)校長，研究新能源汽車是萬鋼本人的一個心愿。2004年7月,萬鋼如愿以償擔(dān)任同濟大學(xué)校長(同時還是同濟大學(xué)汽車學(xué)院院長)。次年3月，全國政協(xié)十屆三次會議，萬鋼增選為政協(xié)常委。

　　2001年萬鋼被科技部聘任為國家863計劃電動汽車重大專項首席科學(xué)家、總體組組長，并作為第一課題負責(zé)人承擔(dān)了該課題中技術(shù)最為復(fù)雜、任務(wù)最為繁重的燃料電池轎車項目。

　　可能是由于萬鋼在汽車領(lǐng)域的輝煌成就，知情人士介紹，萬鋼和幾任科技部的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系都非常好。不久前，前任科技部長徐冠華到滬考察，萬鋼也全程陪同。

　　2004年，萬鋼也進入中南海，給政治局講課，主題是“面向2020年的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　2006年5月20日，同濟大學(xué)百年校慶結(jié)束后，他就不再擔(dān)任同濟大學(xué)校長。其在擔(dān)任同濟大學(xué)校長之時，有人評價其稱，“萬鋼是技術(shù)出身，比較重視技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，比較崇尚實際。”他還出任了“上海燃料電池動力系統(tǒng)公司”董事長。

　　2006年12月，萬鋼增選為致公黨第十二屆中央委員、常委、副主席。“此前，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有意讓萬鋼接任致公黨主席。”熟悉萬鋼的上海某高層向記者透露。

　　黨委會的“變通方式”

　　由民主黨派出任國務(wù)院部長，是政治體制改革的一次大事。

　　“黨外人士擔(dān)任正職是對中央5號文件的重要貫徹，也是基本政治制度本身的要求。”全國政協(xié)研究室原副主任牛旭光評論說。

　　2005年3月，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，明確規(guī)定“民主黨派和無黨派人士擔(dān)任國家和政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的一項重要內(nèi)容。縣以上地方政府要選配民主黨派成員或無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)……符合條件的可以擔(dān)任正職”。

　　民主黨派人士出任科技部部長等職位，是這一精神的重要落實。

　　“民主黨派任正職，改變了長期以來民主黨派只能通過一年一次的人大政協(xié)進行參政議政的方式。”上海浦東干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究所副教授高鴻評價說。

　　截至目前，民主黨派人士的參政軌跡一共基本有三條，一是參加選舉，二是通過人大政協(xié)，三是在政府部門擔(dān)任職務(wù)。

　　“所以，這次黨外人士出任正職，會給權(quán)力結(jié)構(gòu)帶來重大變化，這種變化將對權(quán)力運行機制產(chǎn)生重大影響。”上海浦東干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究所教授于洪生進一步判斷說。

　　但是，民主黨派人士并不是黨委會成員，原來由黨委集體決策的決策程序，將會由于民主黨派人士出任正職而帶來不少的變化。

　　“我覺得之后應(yīng)該會陸續(xù)出臺一系列新的工作方式，甚至是變通手段來適應(yīng)這樣的變化。”于洪生說，這種決策程序的改變對于那些非民主黨派出任正職的部門也會有很大的沖擊。

　　民盟中央副主席張圣坤則介紹說，目前采取的“變通方式”是，由擔(dān)任正職和重要副職的黨外人士列席黨委會議，在黨委會投票決策前，先充分醞釀各方意見，在協(xié)商中作出決策。

　　“而且像萬鋼這樣有國外留學(xué)背景的學(xué)者專家擔(dān)任科技部長，他們的執(zhí)政思路肯定會對決策機制有較大的觸動。”于洪生認為。(陳小瑩 俞凌琳)