昨日(4月6日)下午，多次建議叫停銀行卡跨行查詢收費的全國人大代表、惠州市環(huán)保局副局長黃細花給《南方日報》記者打來電話，興奮地說：“你們一路跟蹤的取消銀行卡跨行查詢收費的事情有了結(jié)果。
“對這個答復結(jié)果非常滿意”
今天上午國家銀監(jiān)會的同志打電話給我交了個底，下午銀監(jiān)會和人民銀行就證實收費確定取消。“根據(jù)銀監(jiān)會和人民銀行的確認結(jié)果，4月20日前，國有銀行跨行查詢收費將停止。歷經(jīng)10個月的追蹤和全國兩會時的當面溝通，代表的建議終獲圓滿答復，黃細花在接受采訪時連聲表示：”對這個答復結(jié)果非常滿意，這說明相關(guān)部門和單位對代表建議和民意的重視。“
據(jù)了解，取消銀行卡跨行查詢收費的決議是在中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會第一屆常委會第三次會議上作出的，銀監(jiān)會和人民銀行向黃細花證實了消息的可靠性和決議的合法性。根據(jù)決議，各會員銀行于本月20日之前，開始停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費用。具體停止日期由各行根據(jù)各自系統(tǒng)調(diào)整所需時間自行決定。
ATM投入成本由各銀行之間按市場原則自行協(xié)商解決
中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長劉張君稱，這個決議是針對當前市場的反應、民眾的要求，并與會員銀行協(xié)商取得同意后作出的。劉張君表示，經(jīng)過中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會協(xié)調(diào)，各家商業(yè)銀行堅持“以客戶為中心”的角度出發(fā)，考慮到當前還有相當多的中低收入群體，為減輕持卡人負擔，服務社會大眾，表示愿意承擔相應的社會責任和義務，同意免費向持卡人提供人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢服務。至于持卡人查詢涉及的各銀行ATM投入成本問題，由各銀行之間按市場原則自行協(xié)商解決。
但劉張君也指出，ATM跨行查詢業(yè)務涉及到發(fā)卡行、收單行和銀聯(lián)，銀行開展此項業(yè)務，為持卡人提供便捷服務的背后，確實存在占用ATM系統(tǒng)資源，影響各銀行加大ATM設備投入積極性的問題。收取銀行卡跨行查詢費，是商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)營成本變化采取的市場化經(jīng)營方式，因此與目前的相關(guān)法律法規(guī)并無抵觸。
一個人與一項收費的戰(zhàn)斗
去年(2006年)6月1日起，工、農(nóng)、中、建四大銀行和交通銀行，決定對跨行查詢業(yè)務向客戶每筆收取0.3元的手續(xù)費。一時間，在社會上引起了軒然大波：“這是壟斷收費！是霸王條款！”“國家管理部門應對銀行亂收費進行糾正！”
正因為應這些民意的要求，黃細花在正式收費的當日就起草了全國人大閉會期間的緊急建議，并寄往全國人大常委會，由常委會轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。
兩會期間連夜起草再建議可惜的是，直到法定的答復日期截止，發(fā)改委、銀監(jiān)會等部門依然沒有向黃細花代表作出正式的辦理答復。直到今年的十屆全國人大五次會議上，黃細花才接到了銀監(jiān)會作出的關(guān)于銀行卡跨行查詢收費的一個“說明性答復”，其中沒有任何涉及取消跨行查詢收費的內(nèi)容，建議就這樣被拒絕了。
不得已之下，黃細花在廣東代表團的全體會議上將這個問題再次拋出，并連夜趕寫了叫停銀行卡跨行查詢收費的再建議。同時，她也和多位聯(lián)名代表一同約請發(fā)改委、銀監(jiān)會等相關(guān)部門和單位進行當面交流。
有關(guān)部門上門與代表溝通由于話題敏感，無論是發(fā)改委、銀監(jiān)會還是黃細花代表，都非常謹慎，兩會期間，發(fā)改委和銀監(jiān)會主動來到廣東代表團駐地，與黃細花和其他全國人大代表進行交流。
但這個交流座談會拒絕了記者的參加。
記者使出渾身解數(shù)，“打通”了有關(guān)人員，得到了座談會上堪稱“鮮活”的“交鋒”場面。當時，發(fā)改委、銀監(jiān)會等部門雖然沒有承認這是壟斷行為和違法收費，但他們都表示：“至少會給老百姓一個滿意的解釋。”
兩會結(jié)束之后，人民銀行等部門還不斷與黃細花代表保持聯(lián)系，交換意見，聽取民間和代表對于這個問題的看法。
10個月的壓力一下子沒了“本以為還要很久，沒想到這么快就得到了解決。”黃細花說：“自提出建議以來，我和相關(guān)的聯(lián)名代表承受著巨大的壓力，壓力來自民意，也來自對能否解決問題的未知。”
昨天，當確認了銀行卡跨行查詢收費將取消的消息后，黃細花顯得非常開心，她對于這個答復結(jié)果非常滿意，而發(fā)改委、銀監(jiān)會等部門還將就此作出正式的書面答復。
“這說明了國家相關(guān)部門對于代表建議和民意的重視。10個多月來的壓力似乎一下子沒有了。”（徐林 鄭春峰）
