中新網(wǎng)清遠4月1日電　(邵清龍 楊琳琳)一日，記者參加了廣東清遠市區(qū)某大型住宅小區(qū)業(yè)委會成立大會，親身體會了成立業(yè)委會的艱難。上午九時半，盡管籌備會成員早早在住宅大門口張貼召開成立大會有關(guān)規(guī)定、時間，準備相關(guān)資料、票箱，但住戶仍是三三兩兩地來到會場投票。

　　正式選舉前，會場一位女業(yè)主認為籌備會辦事不透明，沒將議事規(guī)則予以公布，還認為委員會委員有薪水的，與籌備會委員進行爭論。委員會一負責人反駁道，籌備會委員全是義務的，所有的章程、議事規(guī)則均按相關(guān)規(guī)定制定。會場上還有相當部分業(yè)主對業(yè)委會持不理解不信任態(tài)度，也有相當部分業(yè)主不知道業(yè)委會是干什么的。

　　　據(jù)籌備會一負責人介紹，成立業(yè)委會必須有全體業(yè)主三分之二的業(yè)主參加投票，因為住在小區(qū)住戶彼此交流機會少，加上平時工作時間也不一樣，要召集開會并不容易。當天，三百八十多業(yè)主的小區(qū)僅來了幾十人，仍無法達到所需的三分之二票數(shù)，籌備會只好決定上門逐個投票。

　　據(jù)了解，小區(qū)成立業(yè)委會，通常首先需要成立一個籌備小組，小組成員一般由業(yè)主代表、所在社區(qū)領(lǐng)導、開發(fā)商及物業(yè)公司代表組成。籌備小組成立之后方可決定如何召開業(yè)主大會，推薦業(yè)委會委員，制定業(yè)主公約和業(yè)主代表大會章程等事宜。

　　而目前,一些小區(qū)建成之后，或是開發(fā)商走人，或是開發(fā)商自行管理，導致沒有一個有力的牽頭人來組織建立業(yè)委會。而且通常情況下，小區(qū)的前期物業(yè)由房地產(chǎn)開發(fā)商負責，由開發(fā)商指定或選擇物業(yè)公司負責小區(qū)的管理。日前，清遠各主要房地產(chǎn)公司基本上也都有自己的物業(yè)公司，自己開發(fā)自己管理的情況占了相當大的比例。這樣的“親屬”關(guān)系也導致了小區(qū)的業(yè)委會“難產(chǎn)”。

　　一居委會主任還告訴記者，下轄大大小小近七十個樓群，現(xiàn)成立業(yè)委會的僅幾個。物業(yè)管理公司因管理不到位，業(yè)主于是拒絕繳納管理費，物業(yè)公司收不足管理費自然無法提供足夠的管理和服務，物業(yè)公司提供服務差導致業(yè)主再度不交管理費，彼此形成惡性循環(huán)。

　　對此，記者采訪了清遠市建設局房地產(chǎn)業(yè)科負責人，他認為成立業(yè)委會對廣大業(yè)主是有利的。當業(yè)主利益受損時需要法律訴訟，可以代表業(yè)主起訴開發(fā)商或物業(yè)公司。特別是從今年二月份起，業(yè)主與物業(yè)公司協(xié)商，物業(yè)管理費是按照市場價格約定，而不再按物價部門指導價執(zhí)行。該負責人也提醒物業(yè)公司在購樓時就要與每一業(yè)主簽訂前期物業(yè)管理費協(xié)議，讓業(yè)主認可物業(yè)管理費和服務條款，杜絕今后雙方引發(fā)收繳爭議，如今后業(yè)主不交納管理費的，物業(yè)公司按協(xié)議起訴業(yè)主。另外，如目前管理費收費太低，或業(yè)主不交費難于維持正常運轉(zhuǎn)的，該撤退就撤退。

　　據(jù)悉，今年三月十六日，中國第一部《物權(quán)法》全國人大以高票通過，其中第七十五條明確規(guī)定：“業(yè)主可以設立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會”。《物權(quán)法》八十三條規(guī)定，“業(yè)主大會和業(yè)主委員會，對任意棄置垃圾、排放污染物或噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失”。中國民法學會理事、四川大學法學院王建平教授王建平認為，既然能以自己名義制止侵害或請求賠償，當然就能以自己名義起訴。法律首次直接賦予了業(yè)主大會和業(yè)主委員會訴訟主體地位，從此業(yè)主大會和業(yè)主委員會可以原告身份出現(xiàn)在法庭上。