中新社北京三月十四日電 題：“法官委員”解析百姓訴訟難

　　中新社記者 趙文剛

　　“打不起官司”，一直是中國(guó)民間一種普遍現(xiàn)象。全國(guó)政協(xié)委員、山東省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)郝明金今天分析，中國(guó)民眾之所以“不敢打官司、不愿打官司、不想打官司”，并非僅僅因訴訟費(fèi)的考慮，并表示：“這是一個(gè)綜合問題，而解決之道也需綜合考慮。”

　　這位長(zhǎng)期工作在司法第一線的政協(xié)委員在接受采訪時(shí)，為中國(guó)老百姓“打不起官司”的心態(tài)把脈，將之分成三種類型。

　　一是不敢打官司，因?yàn)橹袊?guó)的傳統(tǒng)觀念意識(shí)的影響，老百姓對(duì)于“對(duì)簿公堂”持一種敬而遠(yuǎn)之的心態(tài)。比如離婚案件，雙方都覺得是一種很丟面子的事情，生怕進(jìn)法院被人知道。

　　二是不愿打官司，這也有司法制度的因素，比如有些程序必須經(jīng)過一定期限，“有的對(duì)方當(dāng)事人提出申訴也要十幾天的時(shí)間。”時(shí)間上老百姓拖延不起，此外當(dāng)事人要承擔(dān)包括心理壓力在內(nèi)的一系列成本。另外，由于少量貪贓枉法的法官的存在，本來很有勝訴理由的案件敗訴，也讓人心灰意冷。此外，有些案件即使勝訴，也不能得到及時(shí)執(zhí)行。

　　三是不想打官司，因?yàn)槟壳爸袊?guó)民眾的法律意識(shí)還不太高，沒有利用法律保護(hù)自己的觀念，因此在日常工作生活中，無心收集一些證據(jù)，在沒有充分把握能夠勝訴的情況下，很多受侵害者也只能選擇默默承受。

　　對(duì)于所謂訴訟成本高的問題，這位法官委員表示，今年四月一日將實(shí)施《訴訟費(fèi)用交納辦法》，最大的利好消息是訴訟費(fèi)下調(diào)。“降低訴訟費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能夠緩解老百姓打官司難的問題。”如按照新辦法規(guī)定，一件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，如以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案，法院只能收取五元人民幣的訴訟費(fèi)用。

　　“但是這不能從根本上解決百姓打官司難的問題”，郝明金說，訴訟費(fèi)用降低對(duì)于百姓到法院打官司會(huì)有促進(jìn)作用，但最根本的還是要提高法院辦案效率，促進(jìn)司法公正。不過，“我們提倡普通的民事案件通過調(diào)解方式來解決。”

　　記者注意到，最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在報(bào)告中提到的一組數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)法院審結(jié)的民事案件中，有百分之三十點(diǎn)四一的案件以調(diào)解方式結(jié)案，其中一審民事案件調(diào)解和撤訴率達(dá)到百分之五十五點(diǎn)零六。

　　有委員提出，解決好百姓“打官司難”的問題，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)而言，具有特殊重要的意義。全國(guó)人大代表劉來平也認(rèn)為，要解決老百姓“打不起官司”的問題，還應(yīng)該加強(qiáng)司法救助措施，擴(kuò)大社會(huì)救濟(jì)，比如加大司法援助的范圍和力度。