人大財經(jīng)委關(guān)于預(yù)算草案的審查報告獲通過(全文)

　　中新網(wǎng)3月12日電 今天舉行的第十屆全國人民代表大會第五次會議主席團(tuán)第二次會議，通過了第十屆全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報告。報告認(rèn)為，2006年預(yù)算執(zhí)行情況是好的，但同時亦批評了行政成本偏高，鋪張浪費現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，財政管理監(jiān)督有待進(jìn)一步加強等問題。

　　財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，2006年預(yù)算執(zhí)行情況是好的。2006年，全國財政收入39343億元(不含債務(wù)收入)，扣除解決出口退稅歷史陳欠613億元后為38730億元，超過預(yù)算3307億元；全國財政支出40213億元，超過預(yù)算1840億元。中央財政總收入21232億元(已扣除解決出口退稅歷史陳欠613億元)，超過預(yù)算1960億元；中央財政總支出23482億元，超過預(yù)算1260億元。新建立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金500億元。中央財政赤字2749.95億元，比預(yù)算減少200.05億元。2006年末，中央財政國債余額為35015億元，在十屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的35568億元限額之內(nèi)。地方財政收支相抵，結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)767億元。

　　據(jù)悉，中央財政超收收入主要用于增加對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付，增加社保、教育、農(nóng)業(yè)方面支出，沖減赤字和解決出口退稅歷史陳欠，建立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等。

　　報告指出，應(yīng)當(dāng)看到，預(yù)算執(zhí)行和財政運行中還存在一些必須認(rèn)真解決的問題。主要是——

　　預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算差異過大，預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性不高，固定資產(chǎn)投資、科技等預(yù)算資金年初分配到項目的到位率不高，預(yù)算執(zhí)行中追加較多，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性；

　　財政對“三農(nóng)”、衛(wèi)生、社會保障等經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的支持力度還需加強；

　　財政轉(zhuǎn)移支付制度不盡完善，專項轉(zhuǎn)移支付的比重仍然較高；

　　部分地區(qū)縣鄉(xiāng)財政還比較困難；

　　行政成本偏高；

　　鋪張浪費現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重等，財政管理監(jiān)督有待進(jìn)一步加強。