中新社北京三月五日電 題：“民生大禮”惠百姓 健全法制護公平

　　中新社記者 孫宇挺

　　在溫家寶總理今天所作的政府工作報告中，中國政府再次送出一個個“民生大禮”：教育上，中央財政在獎學金、助學金方面的支出今后兩年內將增加十倍有余，教育部直屬師范大學實行師范生免費教育；在衛(wèi)生領域，積極推行新型農村合作醫(yī)療制度，啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點……

　　進入二00七年，中國政府關注民生的力度顯然加大了很多：成品油油價下降，春運火車票不漲價，北京這座手機雙向收費的最后“堡壘”也開始松動……

　　如此眾多利好民生措施的出臺，凸顯政府正踐行著“以民為本”的治國方略。

　　“民為先，社稷次之，君為輕。”兩千多年前的孟子已經提出了“以民為本”的治國理念。只是那樣的時代背景下，要真正做到“以民為本”，在政治、社會和經濟等方面還存在諸多障礙，所以中國古代始終走不出那個“朝來朝去”的怪圈。

　　當今中國要構建的和諧社會，正是民眾和諧、民心所向的社會。

　　在今年的政府工作報告中，特別值得一提的是有關加強社會保障體系建設的措施。中央財政將努力推進做實個人賬戶、推進農民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作，并且要在全國范圍內建立農村最低生活保障制度。這些都是關乎民生的最重要、最根本的事情，如此所為必能民心所向。

　　僅有“民生大禮”和社保制度還是不夠的。誠如溫家寶所言，“構建和諧社會，最重要的是加強民主法制建設，促進社會公平正義”。

　　有專家指出，中國正處于人均國民生產總值從一千美元向三千美元邁進的經濟發(fā)展關鍵期，同時也是社會矛盾的多發(fā)期。對于這些矛盾的解決，一個公正公平的司法體系將起到至關重要的作用，而目前首先要做的就是完善中國的法律體系。

　　自上世紀末提出“依法治國”方略以來，中國正沿這條路一步一個腳印前進。本屆人大常委會成立之初，全國人大及其常委會確定了在本屆任期內基本形成中國特色社會主義法律體系的立法工作目標，并據此制定了五年立法規(guī)劃。本屆人大的任期還有一年，在這一年中，立法機構將在加強經濟立法的同時，著力加強社會領域的立法。

　　來自官方的資料顯示，中國現行有效的法律是二百二十多件，在二00七立法計劃全部完成后，中國現行有效的法律將達二百三十件左右，本屆全國人大及其常委會任期內基本形成中國特色社會主義法律體系的目標將基本實現。

　　在法律體系健全的基礎上做到依法治國，社會公平正義得以伸張，或許這才是最大的民本。這樣，社會矛盾才能在平和中漸次化解，中國才能達到真正和諧。