香港設立“律政司”替特區政府打理法律事務也成為深圳效仿的樣本，深圳市政府設立法律顧問室，深圳地鐵等多項重大政府項目上都出現“政府律師”的身影，并為政府避免和挽回損失4.63億元。 深圳市日前再面向社會招募18名法律精英，并考慮學習香港律政司的做法，將所有政府法律事務歸并一起，成為深圳的“律政司”。

　　借鑒香港聘請專職法律顧問

　　香港律政司的成功運作已廣為人知，律政司現有250多名律師和750名輔助人員，全權負責香港特區政府及所屬部門的所有法律事務。吸納專業律師打理政府法律事務，深圳也經歷了一個從無到有的過程。據介紹，1988年9月至2001年10月間，深圳政府事務中開始有律師的身影，2001年11月至2004年4月迎來發展期，尤其在2003年11月底，市政府法律顧問室面向海內外公開招聘人才，經過筆試和面試，聘請了第一批專職法律顧問、助理共8名，現有專職法律顧問、助理共15名。

　　在這幾年中，“政府律師”代理了多宗涉及市政府及其部門的行政訴訟案件，如市民訴市財政局、交警局咪表鎖車案，以及借鑒香港律政司及其他國家政府法律顧問的成功經驗，接受市政府及其部門的委托，代理涉及政府資產的重大民事訴訟案件。

　　重大項目交由政府律師打理

　　除了涉及訴訟之外，在深圳的重大工程項目中，“政府律師”也受市政府委派，作為項目法律顧問參加項目的談判和合同簽訂。總投資60億元人民幣的地鐵四號線二期工程項目、深港西部通道建設等涉及政府投資的重大項目談判、協議起草、簽訂合同等法律事務都由“政府律師”打理。

　　政府本身所承擔的公共管理職能中，在依法治市的前提下，許多政府行為也需要依法進行，因而“政府律師”同樣對如防治非典型肺炎、玉龍坑安全整治、插花地治理、寶龍兩區城市化、濱海醫院建設項目等涉及公共利益和安全的重大事件提供全程法律支持和服務，還直接參與市政府關于國企改革重大政策與方案的制定，特別是為五大國企(水務集團、燃氣集團、能源集團、公交集團和食品總公司)改制國際招標招募提供重要的法律支持，避免了較大的法律風險，甚至有時候，“政府律師”還要作為市領導的“法律顧問”，陪同市領導接訪。

　　運作成效良好擬組“律政司”

　　這種類似“律師司”的運作也頗有成效。據相關人士介紹，政府法律顧問參與項目約256項，節省開支約1.4億元，挽回和避免經濟損失約4.63億元。

　　隨著公民法律意識的增長，涉及政府的法律事務也日益繁多，法律顧問室顯得人手不夠，因而于日前向社會發出“英雄帖”，面向社會吸納法律精英為政府服務。此外，法律顧問室還與編辦、人事局、財政局等單位考察了香港律政司，在此基礎上，議將未設政策法規機構的政府部門有關訴訟、合同事務交由法律顧問室集中辦理；已設政策法規處的政府所屬機構如遇合同標的、爭議金額在1000萬元以上、或行政處罰在50萬元以上的法律事務等該部門無法承擔的訴訟和合同事務，應向市政府法律顧問室移交，并逐步過渡到將所有政府的法律事務均歸并一處，組建真正意義上的深圳“律政司”。

　　來源：南國都市報；作者：張國棟