中新網(wǎng)1月7日電 據(jù)新華網(wǎng)報道，記者7日從中共中央組織部了解到，全國市、縣、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市、縣政協(xié)換屆工作開展以來，各地認真落實中央有關(guān)要求，扎實推進領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。總的來看，換屆工作進展順利，領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革取得初步成效。
截至目前，全國已有157個市、2267個縣、32315個鄉(xiāng)完成黨委換屆，分別占應(yīng)換屆總數(shù)的38.5%、82%、92.4%；有83個市、467個縣、6207個鄉(xiāng)完成人大、政府換屆，分別占應(yīng)換屆總數(shù)的20.3%、16.9%，17.7%；有83個市、469個縣完成政協(xié)換屆，分別占應(yīng)換屆總數(shù)的20.3%、17%。其中，青海、廣西已全面完成市、縣、鄉(xiāng)換屆工作。
——精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。各地積極貫徹中央關(guān)于精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的精神，換屆前嚴(yán)格控制職數(shù)，對超職數(shù)配備的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，一般采取只出不進，有的即使在規(guī)定職數(shù)范圍內(nèi)，也與換屆通盤考慮，為換屆時精簡職數(shù)留有了余地。市、縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)有所減少。換屆后，全國大多數(shù)市級黨委常委設(shè)9至11名，縣級黨委常委設(shè)7至9名。已換屆的市、縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)比上一屆分別減少60多名、960多名、22800多名。各地在人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，也積極落實精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的要求，已出臺換屆政策的16個省區(qū)市中，有1/3的省區(qū)市規(guī)定的職數(shù)比上一屆有所減少。絕大多數(shù)已經(jīng)換屆的市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子實際配備人數(shù)控制在本省規(guī)定的職數(shù)范圍內(nèi)。
——減少副書記職數(shù)。在換屆中，大多數(shù)市、縣、鄉(xiāng)實現(xiàn)了配備2名副書記的目標(biāo)，已換屆的市、縣、鄉(xiāng)黨委副書記實際配備人數(shù)比上一屆分別減少280多名、4200多名、35800多名。各地黨委在換屆中認真做好思想政治工作，普遍采取提任、轉(zhuǎn)任、交流、改任常委等多種渠道對副書記做出妥善安排。涉及個人進退流轉(zhuǎn)的同志自覺服從組織安排，有力地支持了配備改革。各地還對領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進行了積極探索。
——適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。大部分省區(qū)市規(guī)定的市、縣、鄉(xiāng)黨政交叉任職比上一屆有所擴大，市、縣兩級黨政交叉任職大多為2至3名，鄉(xiāng)級黨政交叉任職大多為1至3名。目前已換屆的市、縣黨政交叉任職3名的比較多，市、縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職分別為410多名、5900多名、76200多名。
——逐步規(guī)范任職年齡界限。各地普遍對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職年齡界限做了適當(dāng)調(diào)整，合理確定人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員的任職年齡界限，防止在任職年齡上搞“層層遞減”和“一刀切”；注意市、縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)的合理配備，發(fā)揮好各年齡段干部的作用。
——優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。各地普遍加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。一些地方對年輕干部進行提前公開選拔、提前培訓(xùn)和提前到位，為確保實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備目標(biāo)爭取了主動。各地高度重視女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的選拔。許多地方把女干部配備作為“硬”指標(biāo)，方案中沒有女干部人選的，上級黨委不予審批；本地沒有合適人選的，通過交流解決。注重把優(yōu)秀的少數(shù)民族干部選進領(lǐng)導(dǎo)班子，民族自治地方都配備了一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。在配備黨外干部方面，各地都提出了具體要求。從已完成換屆的地方看，多數(shù)市、縣人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)了配備黨外干部的目標(biāo)，市、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外副職不少于50%。
——加大干部交流力度。各地積極推進主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流。換屆后，市、縣黨政正職、紀(jì)委書記、組織部長普遍實現(xiàn)了異地交流。同時，進一步加大機關(guān)與市縣之間、發(fā)達地方與欠發(fā)達地方之間的干部交流力度，重視從國有企業(yè)、高等院校、科研院所選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。有的省還選拔優(yōu)秀縣委書記到省直機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，樹立了良好導(dǎo)向。一些地方注意加大黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子之間的干部交流。 (記者 李亞杰)
