中新網(wǎng)12月5日電 中國財(cái)政部近日發(fā)布《中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》、《中央國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》和《中央國家機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)管理辦法(試行)》，將于明年1月1日起施行。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受人民日報(bào)采訪時(shí)就中央國家機(jī)關(guān)出差及開會改革的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

　　適應(yīng)實(shí)際需要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)

　　處級以下住宿費(fèi)每天150元

　　目前，中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員差旅費(fèi)用開支的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是1996年制定的，普通公務(wù)員為每人每天58元，包括住宿費(fèi)40元、吃飯15元、交通3元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際支出。

　　新規(guī)定調(diào)高了差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。住宿費(fèi)上限提高到每人每天：副部長級600元，司局級300元，處級以下150元，具體到每個城市將隨招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生不同的開支標(biāo)準(zhǔn)上限。伙食補(bǔ)助費(fèi)提高到每人每天50元；公雜費(fèi)提高到每人每天30元。

　　三類會議每人每天260元

　　會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高3倍多

　　中國現(xiàn)行會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)是1993年制定的，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每天：一類會議120元，二類會議100元，三類會議80元。而目前的實(shí)際開支水平則為，一類會議470—590元，二類會議320—400元，三類會議比二類會議略低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　《中央國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》將會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)提高到原來的3倍多，綜合定額提高到每人每天：一類會議400元；二類會議300元；三類會議260元。

　　防止濫報(bào)差旅費(fèi)會議費(fèi)

　　住宿開會須到定點(diǎn)飯店

　　目前，由于差旅費(fèi)、會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，許多單位實(shí)報(bào)實(shí)銷，滋生了濫報(bào)虛報(bào)差旅費(fèi)現(xiàn)象。標(biāo)準(zhǔn)提高后，將實(shí)行“定點(diǎn)招待”制度。

　　中央國家機(jī)關(guān)工作人員出差必須到定點(diǎn)飯店住宿，住宿費(fèi)按照定點(diǎn)飯店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報(bào)銷；出差到?jīng)]有定點(diǎn)飯店的地方，住宿費(fèi)在所在地、市、州住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷；出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，不實(shí)行包干辦法，要向接待單位交納伙食費(fèi)，回所在單位后要如實(shí)申報(bào)，在50元以內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷；出差人員如果由所在單位或接待單位免費(fèi)提供交通工具的，減半發(fā)給公雜費(fèi)。

　　各單位召開會議盡量使用內(nèi)部的賓館、招待所、會議室和車輛，內(nèi)部賓館不具備承接條件的，必須到定點(diǎn)飯店召開，不得租用高級賓館、飯店召開會議。

　　中央事業(yè)單位工作人員出差，暫不強(qiáng)制實(shí)行定點(diǎn)住宿，如果住宿定點(diǎn)飯店，可以享有國家機(jī)關(guān)工作人員的同等優(yōu)惠。

　　公務(wù)接待費(fèi)逐步納入預(yù)算

　　防止投機(jī)者“吃雙份”

　　中央提高了差旅費(fèi)、會議費(fèi)，但接待的地方和單位依舊可能保持公款接待的慣性，如何防止投機(jī)者“吃雙份”：一邊報(bào)銷一邊依舊尋求公款接待？

　　地方公務(wù)接待費(fèi)用目前沒有納入財(cái)政預(yù)算，要規(guī)范地方公務(wù)接待費(fèi)，而規(guī)范地方公務(wù)接待費(fèi)，就必須將之納入財(cái)政預(yù)算管理。此次調(diào)高差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是“公務(wù)接待費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理”的一個基礎(chǔ)性工作，為“規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待”奠定基礎(chǔ)，意在嚴(yán)格規(guī)范公款接待行為。

　　提高差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一方面有利于解決挪用其他經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)差旅費(fèi)開支缺口造成的違規(guī)問題，另一方面有利于防止出差人員向基層單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)負(fù)擔(dān)。(許志峰）